大连市政协凝智助力城乡居民收入“倍增计划”
作者：admin 编辑：管理员 来源：人民政协报8月7日A2版 点击数：30176 时间:2013-08-07
“百姓手里有钱花，日子才能过踏实”
“如何在经济快速发展的同时给城乡居民带来真金白银的实惠，让老百姓过得更富裕、更舒心、更有尊严？”带着这一命题，7月30日、8月2日两天，大连市政协经济委、外事委组织部分委员与高校专家学者一道，进社区、走乡村，就该市城乡居民收入情况进行调研，深入基层倾听最真实的声音，现场协商与政府部门共谋对策。
早在2008年，大连市就启动了以提高城乡居民收入为目标的“富民工程”。到2012年，全市城乡居民年收入分别达到27539元和15990元，人均可支配收入年均增长12.7％。虽然腰包一年比一年鼓，可“大连人收入低”的说法还时常被人挂在嘴边，缘由究竟何在？为此，市政协将城乡居民收入问题列为今年的重点调研课题。
在中山区海军广场街道，委员们了解到，该街道下辖9个社区，常住人口6万余人，其中下岗失业人员达1.3万人，虽然居民人均收入不低，但却呈现“两头冒尖”的态势。“尽管对下岗失业人员采取了灵活方式就业，但再就业形势不容乐观。”街道民政科科长孔令友表示，目前居民“就业难”与企业“用工荒”同时存在，一些公司急招保洁员、收银员等，却迟迟招不到人，主要是这些岗位工资低、劳动强度大，付出和所得不成正比。
从今年起，大连市将社区干部纳入五险一金范畴。而大家反映，即便是补贴之后拿到手的工资也仅有1800元/月。春和社区书记黄军萍坦陈，社区干部的期望值并不高，理想工资标准是在交完五险一金后能达到2500元/月。“现在100多项统计任务都落到社区，每个人要对应10多个部门，任务繁重，大家都希望自己的劳动付出能有所回报。”
“不同群体间工资收入不平衡，也是症结所在。”委员们建议，应继续深化收入分配制度改革，建立正常的工资增长机制，鼓励和支持发展民营经济，推进就业优先战略，并通过实施“提低、控高、扩中”工程，逐步形成“橄榄型”的社会收入群体结构，实现经济快速发展与居民收入提高及就业增长的良性互动。
8月2日，调研组驱车近3个小时赶赴庄河农村。委员们得知，庄河市205个自然村的35万农村劳动力中，有14万人加入到了打工行列，打工者的年均收入都在四五万元。该地区农民的收入形式占比重最大的是外出务工，其次为亦工亦农，再次是经营小企业，少部分村民依靠纯农业收入生活。
来到距庄河市区约10公里的吴炉镇，调研组了解到，吴炉镇共有1.79万户居民，3.7万人口，去年实现了人均收入13360元，其中打工给当地农民带来的实惠最大。该镇的企业目前已达38家，吸引了4500多名本地农民就业。“农民‘就业不离土’，除了每月3000多元工资，还给缴纳三险，每天有班车接送。”镇干部介绍。
座谈中，调研组与乡镇干部共同分析了当前制约农民收入增加的主要因素:产业规模小、风险大；农民素质低，缺乏科技知识；劳动力不断减少，影响农村经济发展等。调研组建议:政府应重视发展设施农业，帮助农民不断扩大产业规模；加大科技培训力度，让更多的农民留在农村发展等。
“百姓手里有钱花，日子才能过踏实。”据悉，大连市政协拟于今年第四季度召开专题常委会议，“提高城乡居民收入，全面建成小康社会”将成为重要协商议题之一。
