协商就要直面问题回应意见
作者：admin 编辑：管理员 来源：人民政协报8月29日A1版 点击数：30145 时间:2013-08-29
安徽省政府与政协专题协商促进民营经济发展
8月26至27日，安徽省政协召开常委会议，与省政府专题协商“促进民营经济发展、营造全民创业环境”问题。
会前，省长王学军专门将政协调研报告和建议案草案等拿去看，认为调研反映了一些存在的问题，在协商中必须直面和回应，于是多次讨论修改讲话。直到会议当天早上，他还要求所有副省长、省长助理、各位秘书长以及省直37个相关部门负责人参会听取意见、加强协商。因为规模扩大，会议改在省政府会议场所召开。针对省政协反映的问题，王学军提出要强化问题意识，坚持问题导向，以问题的解决推动工作落实。
今年2月，省委、省政府召开了发展民营经济大会并出台了《关于大力发展民营经济的意见》，希望进一步改善民营经济发展环境。省政协决定紧扣《意见》贯彻召开常委会议专题协商。随后省政协进行了4个多月的筹备和深入调研，发放了5000份调查问卷，委托省统计局形成问卷分析报告。同时发动各民主党派、界别、广大委员和各市县政协进行调研，共收到52篇调研报告和发言材料。
在两个多月的调研中，安徽省政协深入各有关部门、部分市县和众多民营企业，召开了20多次座谈会。“《关于大力发展民营经济的意见》你知道或看过吗？”调研组多次问到民营企业家这个问题，但回答认真看过的很少，相当一部分根本不知道这个文件或者知道但没有读过。而据回收的4600多份有效问卷调查统计，熟知此文件的只有27.1％。实际上《意见》“含金量”很高，而且在各种媒体包括网络上发表，为何还会出现这种情况？省政协调研报告指出，其中一个重要原因是出现了“政策疲劳”或“政策麻木”现象。由于近年来促进民营经济发展的政策较多较频繁，有些又没有能够全部落实到位，存在层层递减、“跑冒滴漏”现象。因此不少企业家对政策兑现感到信心不足，有的企业家反映办事成本甚至大于兑现得到的优惠，因而对出台新政策兴趣不大。对此，王学军回应，政策落实上“看得见、摸不着”是下一步必须下力气解决的问题。
省政协坦诚指出，从应对当前形势和回应民企期盼来看，《意见》在执行和落实过程中，还存在一些亟待解决的问题，主要表现为6个方面的不到位:政策解读，执行兑现，相关部门配合协调，破解“三难”即融资难、用地难、用工难，环境营造，引导服务不到位等。王学军表示，省政府将认真解决这些问题，并就此继续加强协商、接受民主监督，进一步改进工作。
省政协还建议，进一步加大政策落实力度，省政府每年对促进民营经济发展的相关政策开展一次督查，建立优化投资环境评价制度，设立统一的民营企业投诉平台，完善企业投诉处理机制。进一步优化政务环境，加快推进民营经济发展的立法及法规体系建设，继续简政放权，最大限度减少行政审批事项。
