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发挥委员主体作用 树立政协良好形象

作者:admin 编辑:管理员 来源: 点击数:10907 时间:2008-09-10

全省政协工作经验交流会材料



政协阳江市委员会
2007817日)



 
近年来,在中共阳江市委的正确领导和省政协的指导下,我市政协全面落实科学发展观,牢牢把握团结和民主两大主题,围绕中心,服务大局,重视发挥政协委员的主体作用,推动委员为政协事业增辉添彩,为全市经济社会发展积极贡献力量,在全市广大干部群众中树立了良好形象。
 
第一、充分发挥委员综合素质较高的优势,积极为地方经济发展建言。政协作为人才库智囊团,许多委员是各条战线的领军人物或业务骨干,综合素质较高。我们充分发挥这一优势,每年对《政府工作报告》提出的经济建设重点工作任务进行分解,由常委会负责宏观性、全局性强的任务,各专委会负责带有行业性的任务,精心组织相关委员开展专项调研与视察,及时向政府和有关部门提出建议。几年来,我们就阳江经济发展面临的挑战与对策、加快发展海洋渔业、调整农业和农村经济结构、打造旅游美城、做大做强民营经济、做旺商贸流通业、解决中小企业融资难问题、推动中心镇经济发展、加快工业园区建设等方面,向市委、市政府提交20多件建议案。所有这些建议,都得到了市委、市政府领导的重视,有的在市委的《阳江通报》上刊发,有的以文件转发,有的在阳江日报上刊登,对我市完善经济发展思路、推动经济加快发展起了积极作用。同时,不少委员还结合工作实际和调研情况,就一些具体的经济工作提出个人的建议。如在今年初召开的市政协五届一次会议上,莫纯光、梁紫枫、吴激扬等委员就阳江港建设、税收征管、招商引资服务等问题所作的个人建议发言,被纳入决策并在具体工作中得到体现。近几年,我市经济年增速均在12%以上,是建市以来经济发展最快的时期,这一成效包含了我们广大政协委员的一分辛劳与心血。
 
第二、充分发挥委员了解市情民情的优势,积极为地方社会事业进步献策。社会事业事关群众切身利益,大多数热点、难点问题的发生是因为社会事业建设滞后。来自各界别的市政协委员,经常接触基层、接触群众,对市情民情较为熟悉,对社会实际问题有较深的了解和体会。我们充分发挥这一优势,密切关注、广泛收集社情民意,组织委员先后对中等职业技术教育发展滞后、市区中小学生上午上学时间过早、普通中学教学质量、食品安全卫生监管、城镇职工养老保险、市自来水公司水厂三期工程建设、网吧管理、高凉路改造、老人优待证发放、换发居民身份证、住宅小区管理、生态旅游与史迹保护等群众关心的问题进行调研视察,形成委员提案,引起了市委、市政府及有关职能部门的高度重视并采取措施加以解决,效果较好。如针对全市医疗废水、废物处理无序的情况,提出《尽快建立医疗废物集中处理场所的建议》,促成了投资637万元、占地2592平方米的市医疗垃圾处理中心;针对我市残疾儿童上学难问题,提出《尽快建设市特殊教育学校的建议》,该校目前已建成并开始招生。特别是2004年,广大群众对社会治安问题议论较多,不少委员通过各种形式反映群众的呼声,我们及时综合委员的意见提出建议,市委常委会讨论后立即召开动员大会,部署开展专项整治行动,加大用于加强公安队伍建设和公安基础设施建设的投入,完善群防群治网络,很快扭转了全市社会治安的被动局面,得到了社会广泛的好评。最近,我们在开展以完善新型农村合作医疗制度、促进社会主义新农村建设为主题的专项调研中,委员们所到之处,群众热情欢迎,敞开心扉提供素材、谈意见和建议。
 
第三、充分发挥委员社会爱心较强的优势,积极为群众办好事实事解囊。发动委员为民办实事好事,是我市政协工作的一大亮点,是我们赢得社会广泛认同和赞誉的重要举措。随着地方经济发展步伐加快,特别是企业界委员增多,政协委员队伍具有一定的经济实力,而且社会公德心、爱心比较强。我们充分发挥这一优势,发动委员在经济上为政府分忧、为群众解难。几年来,许多市政协委员慷慨解囊,积极支持市体育馆建设、水利大会战、农村饮水工程建设、创建优秀旅游城市和卫生城市等重大公益活动,得到市政府的表彰。为推进市委提出的科教兴市战略,市政协于2004年倡议筹建同心中学以解决市区高中学位不足的问题,得到全体委员热烈响应,在两年间委员捐资达1600多万元,其中有6位委员捐资100万元以上。另外,委员们还经常性开展扶贫济困、捐资助学活动,如香港委员黄文石先生连续十年每年捐款约10万元,资助贫困学生达2200多人次;医卫界委员连续几年下乡送医送药,共为12000多名村民免费看病治病,并为一些入院治疗的困难患者提供资助。
 
第四、充分发挥委员联系面较广的优势,为促进地方扩大对外合作与交流奔走。随着开阳、沿海高速公路的建成通车和其它基础设施日臻完善,我市已融入珠三角两小时经济圈,为借助外求发展提供了更为便利的条件。市政协委员大多是社会知名人士,与市内外各方关系较为密切,特别是40多名驻外和港澳地区委员,创业经验丰富、在外联系面广。我们充分发挥这一优势,以驻外和港澳地区委员为桥梁纽带,采取走出去、请进来等形式加强港澳台侨胞的联谊工作,广交朋友,广结良缘,配合市委、市政府做好推进对外合作与交流工作。几年来,我们坚持每年在珠三角地区举办恳亲联谊会,由驻外委员联系在珠三角地区工作和创业的乡亲参加,并请市委、市政府领导出席座谈,推动在外乡亲成为对外宣传、推介阳江的主力军;积极参与香港阳江同乡会、香港阳江工商联谊会和澳门阳江同乡会、澳门阳江工商联谊会的重大活动,拓展与香港、澳门地区的互访交流渠道,促成了曾荫权、何厚铧两位特区行政长官亲自带队到阳江访问考察;通过委员介绍,每年市政协都有重点地邀请一些海内外有实力的企业家到阳江,吸引他们前来投资,有效地促进了我市招商引资工作;对已在阳江投资置业的三胞,通过座谈会、委员视察等形式,主动加强与他们的联系,听取他们的意见,积极为其解决问题和困难,配合政府做好安商稳商工作。至目前止,有近30位港澳委员回家乡投资办企业,并通过他们带动了一批海外侨胞和港澳台同胞来我市投资,全市外资企业已发展到300多家。
 
几年来,通过委员们的共同努力,我们市政协的整体工作水平不断提高,在得到群众赞誉的同时,也赢得了党委的重视和政府的支持。市委在中央和省委相继下发关于加强人民政协工作的意见后,主要领导亲自过问并部署,成立专门写作小组,研究吸取本市的好经验和外地政协工作的好做法,制定了《中共阳江市委关于进一步加强政协工作的实施意见》,为今后我市政协工作更加顺利开展提供了保障;市政府在财政困难的情况下,作出了改善政协机关工作条件的计划安排,部分计划已经落实,增强了我们做好工作的决心和信心。
总结我们几年来推动委员发挥好主体作用的经验与体会,主要有:
 
一是必须注重加强学习,提高委员参政议政的能力。我们通过举办委员培训班进行集中辅导,确保每位委员都能掌握政协基本理论和常识,其间邀请中山大学经济学教授王君博士为委员作知情议政学习报告,邀请省政协秘书长、办公厅主任杨懂同志为新委员培训作专题辅导,邀请省政协政研室主任巴宇同志为委员学习新政协章程作专题辅导。通过组织专题学习研讨会,交流学习心得,公开评选和在媒体专栏刊登委员学习论文,促进委员巩固和提高所学政协知识。通过各专委会组织委员学习政策和时事政治,学习有关业务知识,提升委员的理论素养。实践证明,只有努力加强学习培训,不断提高委员的参政议政能力,才能有效地提高政协工作的质量和水平。
 
二是必须注重搞好服务,为委员知情出力创造条件。我们通过委员论坛活动,邀请专家、学者、领导向委员做形势报告,让委员知上情。通过知情问政活动,邀请市委、市政府和职能部门的领导和委员进行座谈,组织委员参加或列席有关会议,让委员知市情。通过信息交流活动,以《政协快讯》和阳江政协网为主载体,及时向委员通报有关工作的思路和动态,增进委员之间的信息交流,让委员知内情。实践证明,只有努力搭建有利于委员行使民主权利的服务平台,为委员知情出力创造条件,才能有效地履行好政协三大职能。
 
三是必须注重创优环境,激发委员参与政协工作的热情。我们通过加强舆论宣传,使政协工作经常保持在电视上有影、报纸上有文、广播上有声,特别是每年在媒体以专访形式展示委员的业绩与风采,极大地增强了委员的社会责任感和工作荣誉感。通过政协领导联系走访委员,与委员单位协商沟通、理顺关系,及时了解委员的意愿和要求,帮助委员解决合理的利益诉求,极大地增强了政协的凝聚力和向心力。通过及时向党委、政府和有关部门反映委员的意见,强化跟踪联系和督促落实工作,使委员提出的建议做到有反馈、有回复,极大地调动了委员的工作积极性。实践证明,只有努力营造良好的工作环境和氛围,激发委员的工作热情,才能有效地增强政协委员队伍的活力。
 
四是必须注重健全制度,为委员发挥主体作用提供保障。我们通过主动争取,按照《政协章程》和有关规定,以党委、政府的名义,建立政协政治协商的工作程序、民主监督的活动机制、参政议政成果的落实机制;并制定了《政协阳江市委员会提案工作条例》、《进一步规范市政协委员参加会议活动的规定》等多个政协组织内部规章,对全委会议、常委会议等各种例会和调研、视察等各种活动以及提案收集办理、社情民意整理报送等各项工作的开展方式、操作程序作出明确规定,使政协活动和委员工作有章可循、有序开展。通过加强机关三化建设,完善了机关内部管理十项制度,提高了机关服务水平,使政协机关成为令人满意的委员之家。实践证明,只有与时俱进地健全各项制度、完善工作机制,为委员发挥作用提供制度保障,才能有效地推动政协各项工作有序开展。