我省进一步促进粤东西北地区振兴发展政策给我市带来新动力
阳江日报讯 7月26日，全省进一步促进粤东西北地区振兴发展工作会议在广州召开，省委、省政府再次吹响解决广东区域经济发展不平衡的“集结号”，阳江等粤东西北地区迎来前所未有的发展机遇。
借粤东西北发展扶持政策出台的机遇，阳江这匹“快马”再加一鞭，谋划今年地区生产总值突破千亿元大关，并率先在粤东西北地区实现人均GDP赶超全国平均水平。
把粤东西北培育成广东经济“发动机”
全省进一步促进粤东西北地区振兴发展工作会议给粤东西北12市立下了“军令状”：2020年前各市人均生产总值都要达到或超过全国平均水平，与全国同步全面建成小康社会。确立了加快发展的“三个抓手”：一是加强交通基础设施建设，构建快速交通运输体系，显著改善粤东西北地区发展的区位条件。二是加强产业园区建设，推动产业集聚和节约集约发展，以园区为载体加快粤东西北地区工业化进程。三是做大做强地级市中心城区，加快城镇化进程，打造区域发展的增长极。
振兴发展计划绝不只是停留在口号上，省委省政府还将拿出真金白银，加大扶持力度：2013—2017年省财政将通过整合资金存量、新增财政预算、增加融资渠道等手段，5年统筹安排资金6720亿元，大力支持粤东西北地区振兴发展。
省里还明确要求珠三角变“被动帮扶”为“主动拓展发展空间”，并实行珠三角地区6市与粤东西北地区12市新一轮结对帮扶，其中珠海市对口帮扶阳江市。
加快粤东西北发展，是关系广东发展全局的战略。全省动员，致力把粤东西北培育成新的增长极，使其与珠三角成为全省经济的两个“发动机”，共同支撑广东经济长远发展。而在粤东西北12市构建而成的这部大“发动机”中，阳江完全能够成为核心部件，为区域发展提供强劲动力。
12市中阳江人均GDP最接近全国平均水平
阳江是粤西板块中的重要一环，土地、港口、旅游等资源得天独厚，人口密度较低，环境容量较大，具有独特的区位优势、资源优势、产业优势和赶超基础。
近年来，“快马”阳江跑出令人惊艳的成绩。2012年，全市GDP、地方公共财政预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资总额、社会消费品零售总额等5项主要经济指标的增幅，在全省分别夺得两个亚军、一个季军、一个第六和一个第七。
从全省区域经济发展整体水平来看，2012年粤东西北12个市人均GDP都低于全国平均水平。 其中，我市人均GDP为35688元，约为全国平均水平的93%，在12个市中最接近全国平均水平，通过努力短期内有望实现人均GDP在粤东西北率先“突围”赶上全国平均水平。
1月19日召开的市委六届四次全会，创造性地提出实施新型工业化和新型城镇化“双化”驱动、蓝色崛起、融入珠三角三大战略。市委书记魏宏广指出，三大战略中，“双化”驱动是基本路径，蓝色崛起是主攻方向，融入珠三角是根本动力，三者相互依存、相互促进，贯穿于我市科学发展、幸福追赶的各个方面和全过程，是我们必须长期坚持的发展战略。
蛇年新春伊始，市委、市政府审时度势作出年内实现全市人均GDP赶超全国平均发展水平的重大战略部署。在2月20日市政府全体（扩大）会议上，市长丘志勇强调，赶超全国平均水平是今年最重要、最突出的工作，要咬紧追赶目标不放松，争取在新一轮经济发展中赢得主动、占得先机、取得佳绩。
这为今年全市经济工作确立了总基调。
全市上下紧紧围绕实现人均GDP赶超全国平均水平的目标任务，大力实施“三大战略”，经济继续保持快速健康发展的良好势头。上半年全市实现GDP426.28亿元，同比增长16%，达到预期目标，增速领跑全省；规模以上工业总产值的增速也高居全省榜首。
“三大抓手”推动阳江加快发展转型跨越
机遇与困难同在，压力与动力并存。
粤东西北加快发展，关键还是靠自己。阳江要利用好省出台扶持粤东西北发展的政策，依靠“三大抓手”加快发展、转型跨越。
长期以来，交通落后、未形成区位优势是粤东西北发展慢的一个重要原因。为了突破这个最大的硬制约，当前，省委、省政府正以粤东西北地区为重点掀起“交通建设大会战”。未来随着港珠澳大桥的建成通车，阳江与珠中江地区进一步实现交通“无缝对接”；待深茂高铁开通后，阳江至广州仅1小时多一点，真正融入珠三角核心区1小时经济圈。
阳江必须抓住这个重大历史机遇，抓紧规划实施重点交通运输工程，推进高速公路、轨道交通网、阳江港等项目建设，完善全市陆海空立体交通网络，打造成为珠三角连接粤西和大西南的重要交通纽带。
要推进高速公路项目建设。加快建设阳江至云浮高速阳春至罗定段、海陵岛大桥、阳江港大桥、汕湛高速公路阳江市阳春段、阳东至阳江港沿海高速公路。
要加快轨道交通网建设，积极争取广州至江门城际轻轨延伸到阳江，推进广东西部沿海高速铁路江门至阳江段早日开工建设。
要加快阳江港及阳江港10万吨深水航道的建设步伐，将阳江港建设成为我省地区性重要港口和粤中西地区综合交通运输体系的重要枢纽和出海大通道，充分发挥珠三角和粤西两大港群之间的转承港作用。
要加快阳江机场扩建工程，将其建设成为白云国际机场的支线机场。
加快工业化进程是粤东西北发展的必由之路。抓好产业园区建设，是后发地区加快推进工业化的重要路径。近年来，我市积极承接珠三角产业转移，合作建设广州（阳江）、中山火炬（阳西）、佛山禅城（阳东万象）、东莞长安（阳春）等4个省级产业转移园，园区数量为全省地市之最。至今年6月底，全市4个产业转移园区累计引进项目392个，投资总额618.5亿元，其中建成投产项目190个。
4个省级产业转移园中，广州（阳江）产业转移工业园凭借其临港优势，初步形成金属材料及其配套产业链、农海产品加工产业集群和新能源新材料产业等三大产业集群。中山火炬（阳西）产业转移工业园按照“政府合作、企业运作、利益共享、携手共进”的发展方略，创造了“打牌子、派班子、出票子、闯路子和分果子”的“五子模式”，为全省产业转移园区建设提供了典型示范。
接下来，我市将借鉴广州（阳江）、中山火炬（阳西）等园区的示范经验，借助珠海市对口帮扶的机会，紧紧围绕打造全省“双转移”示范基地的目标任务，促进产业向园区集中、园区向城市集中，实现产城融合，努力把产业转移园区建设成为对外开放的窗口、项目建设的平台、城镇建设的亮点和经济发展的增长极。
城镇化滞后，城市经济不发达，尤其是地级市中心城区不大不强，难以带动区域经济发展，是制约粤东西北加快发展的重要障碍。
目前，我省正在制定推动粤东西北地区地级市中心城区扩容提质的实施方案，支持只有1个市辖区的地级市选择1个县改设区，中心城区发展空间已饱和的地级市可将周边部分乡镇整合并入城区，支持各地级市规划建设1个新区。
省委、省政府的战略部署，为阳江推进中心城区扩容提质、发展城镇化提供了政策保障。
近年来，阳江确立“湖光山色 滨海水城”的特色城市定位，建设“洁、美、绿、畅”宜居环境，积极创新城市管理方式，致力打造“让本地人自豪、令外地人羡慕”的生态宜居城市。
在“形势要求、发展所需、条件成熟、势在必行”的情况下，我市正积极稳妥推进阳东县撤县改区行政区划调整，并利用省出台相关政策的契机，大力推进城市转型，做大中心城区经济总量。
市委、市政府正在为阳江未来20至30年乃至更长时期的城市发展谋划美好蓝图——初步在城南沿海一带规划设立阳江滨海新区，面积约500多平方公里，作为推进新型城镇化、促进城区扩容提质的重要抓手，努力建设成为我市新的城市中心和经济增长极。
与此同时，全市加快实施《关于推进中心镇发展和改革的若干意见》，加紧实施以“权力下放、超收分成、规费提留、干部配强”为主要内容的扩权强镇改革，让14个中心镇率先发展起来。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。乘省推动粤东西北地区振兴发展的东风，在机遇与挑战并存的新的征程中，阳江正在奋力开创发展新局面。
