一、存在的主要问题

实施精准扶贫，全面落实扶贫对象帮扶到户举措，是新阶段扶贫开发的根本要求。阳江作为一个欠发达地区，又是一个农业大市，农业和农村经济既是跨越式发展的基础，也是“短板”，实现经济社会跨越式发展，重点在农村，关键在农村，难点也在农村。由于自然原因、基础条件、人口素质、发展质量等多重因素影响，农村发展还比较滞后，城乡二元结构还十分明显。扶贫是改善农村经济基础、促进农民增收的有效举措，是实现农村经济社会发展最直接、最现实的途径。全市从2013年就开始有计划、大规模的扶贫开发工作，两年多来，重点帮扶村有劳动能力的贫困户人均纯收入逐年快速增长，2015年贫困户人均纯收入将达到8720元，比2014年增长26.7%，虽说取得了一定的成效，但扶贫工作还存在以下问题：表现在指导思想上，存在重先易后难而轻先难后易，扶贫工作不同程度的具有一定的短期性和功利性。表现在扶贫措施上，主要是对贫困村的思想扶贫不到位，知识技能扶贫滞后；涉及农村经济和农业发展的基础扶贫力度有待进一步加大；农村实用技术人才严重欠缺，政策扶贫效应还不够明显；产业扶贫的特色和规模需要进一步培育；农业项目的争取力度有待加大，各种扶贫资金还需要进一步争取和整合；农村富余劳动力就地转化的能力亟待加强，各种保障性机制还不健全；社会扶贫还处于起步阶段，各种扶贫力量还缺乏积极的引导机制等。

为了提高农村扶贫的实效，应高位推进新时期精准扶贫，掀起精准扶贫攻坚战的热潮。决定在新一轮扶贫开发中扩大扶贫覆盖面，增强扶贫的针对性，加大扶贫到户力度，确保贫困户直接受益脱贫，力求打基础、管长远、真扶贫、扶真贫。

二、建议

（一）实施精准扶贫，应当完善精准识别到户机制

在实施精准扶贫工作中，必须建立扶贫对象精准识别机制，用“定位仪”和“瞄准器”对扶贫对象进行准确定位和精确瞄准，这样才能有的放矢找准“靶子”，精准确定扶贫对象，实施有效的精准扶贫。精准确定扶贫对象，必须重点把握精准识别扶贫对象程序。1、把握对象分解；2、坚持户主申请；3、深入入户调查；4、认真民主评议；5村级公告公示；6、乡（镇）审核上报；7、县（市）复审。

（二）实施精准扶贫，应当制定帮扶到户措施

为确保精准扶贫工作成效，应从贫困村、贫困户实际出发，因村因户制宜，制定切实可行的“一村一业”、“一户一策”帮扶措施，实行扶贫对象“双向全覆盖”，做到每位干部都参与帮扶贫困户，每户贫困户都有干部帮扶服务。1、结对帮扶；2、产业帮扶；3、技能培训帮扶；4、基础设施帮扶；5、合作社带动帮扶；6、保障帮扶。

三、实施精准扶贫，应当落实帮扶到户责任