房地产业作为消费热点对推动城市建设、改变城市面貌以及提高人民生活水平，改善居住环境，增加税收等方面发挥着很大的作用。随着经济快速发展，城镇化进程的加快，我市住宅小区开发不断增加，建设档次不断提升。据初步统计，2015年全市新开工商品房面积分别为317.9万平方米，完成房地产开发投资额105.3亿元，同比分别增长3.8%和11%；全市在建在销的楼盘达217个，其中：江城区75个，阳东区57个，阳春市35个，阳西县32个，海陵试验区15个，高新区3个。

目前，全市共有房地产开发企业432间，其中二级资质企业3间，三级资质企业42间，四级资质企业101间，暂定资质企业286间。在经济下行压力较大的背景下，我市积极面对，把握有利时机，加大促销力度，房地产业仍然保持健康、稳定发展的态势。近年来，随着经济持续向好，我市加大招商引资力度，成功吸引“碧桂园”、“保利”、“恒大”、“奥园”、“敏捷”、“中集”、“富港”等一批国内知名房企进入。我市住宅小区建设也有显著提升，特别是滨海新区（城南新区）住宅建设更是取得飞速发展，“保利·罗兰香谷”、“丰怡豪庭”、“阳光马德里”、“恒大名都”、“月珑湾”、“新都汇”、“山水一品”等一大批档次高、规模大住宅小区纷纷建起，大大加快市区城镇化进程。

虽然经过几年精心培育，我市房地产企业得到很快的发展，但由于有些房企整体实力相对较弱，加上决定发展的土地市场壁垒越来越高，资本实力已成为房地产企业发展的决定性因素，不少房企因受困于融资、人才等因素影响，使楼盘开发在资金、质量和管理等问题上不断凸显。例如：1、市锦绣名城房地产开发有限公司开发的伴湖豪庭项目2015年2月整个楼盘停工，导致业主收楼无望。据此，上访人要求政府全权接管伴湖豪庭小区，并明确小区开工时间和交楼时间。伴湖豪庭业主信访事项引起了省、市主要领导的高度重视，就案件的调处工作作出重要批示，该案已依法妥善化解，项目已复工。2、市区马德里小区20名业主主要反映开发商不遵守售楼时的承诺，没有退还多计算面积的购房款问题。通过滨海新区管委会和市住建局积极协调，事件矛盾已基本平息，该小区物业管理恢复正常，业主也没有采取过激维权手段。住建部门将引导业主通过司法途径解决矛盾。3、市区山水一品小区16名业主反映开发商售楼时作虚假宣传，将停车场宣传为绿化地。开发商现已将绿化地铲平，拟建设停车场问题。住建部门已责令其停止施工。此外网络问政平台反映的“半山四季”、“阳光半岛”、“中集国际城”等楼盘问题，都反映了我市房地产楼盘开发管理亟需加强重视。

房地产商品楼盘开发管理的问题，牵涉广大民生，如果得不到妥善解决，将成为我市维护社会稳定和保障民生的一大不利因素，也不利于新常态下我市房地产业健康发展，为此提出以下建议。

一是落实中央调控政策，引导房地产业健康发展。面对国家当前“稳增长”的宏观调控，我市的房地产开发企业正面临一个重要的关头，既是发展的机遇也是生存的挑战。房地产作为一个支柱产业，健康作为它的立足之本，行业、市场必须规范。宏观调控政策要求房地产业必须适度降低速度，有节奏地释放需求，进而持续健康的发展。为此我市房地产企业必须正确面对当前的形势，积极应对谋求发展。根据资金供应状况，适度调整发展战略；开发适销对路产品，规避市场风险；重视对销售的管理，加速销售回笼房款，解企业资金之急。2014年以来，房地产市场成交价格下滑明显，房地产投资、新开工、拿地、资金来源、市场信心等指标不断下降。这种波动正是在供大于求的背景下，市场做出的自发调整。未来一段时间，地方政府被赋予了较大自主调整空间，政府职能部门要运用经济、法律和行政等手段，加强对房地产业进行指导、监督、调节和控制，促进房地产市场总供给与总需求、供给结构与需求结构的平衡与整体优化，实现房地产业与我市经济社会协调发展。

二是加大政策、金融支持力度，解决房地产企业融资。建议在确保资金安全、规范的前提下，进一步加大房地产信贷有效投放力度。加快出台支持房地产业发展的意见，营造宽松、公平的发展环境，对房地产开发企业给予支持。同时减免房地产交易税费，通过提高普通商品住宅认定标准方法减免契税、降低住房交易手续费等方式，进一步降低居民购房成本；推进住房保障货币化，采用资金补贴、贷款幅员息、住房券等货币化形式，支持住房保障对象购买或租赁商品住房，购买存量商品房作为保障性住房。

三是建立房地产企业管理台账，关注房地产开发的重点环节。台账要全面反映企业开发项目的基本情况，主要包括投资总额、开发面积、开发时间，开工时间，预计竣工时间、施工单位等；根据规划部门批准的总平面图制作开发产品备案台账，逐户记载每一套开发产品的建、销、存情况。从立项开始关注开发一些重点环节：如立项报批环节、项目批准环节、分期建设环节、竣工验收环节、开盘销售环节、清盘环节。掌握房地产企业每个环节发生的时点，针对每个环节适时采取管理措施。进一步优化政务服务环境，简化房地产开发领域的审批环节，提高办事效率。主动作为，深入企业了解开发经营过程中存在问题，积极帮助开发企业解决开发建设中的矛盾和问题，保证在建工程项目顺利开发建设。