2015年10月15日，国家旅游局公布新获批14家5A级旅游景区，海陵岛大角湾海上丝路旅游区榜上有名，成为我省首个滨海类国家5A级旅游景区，粤西片区首个国家5A级旅游景区。在此前两天(即10月12日)，国家旅游局还公布山海关景区、佛山西樵山景区等7家5A级旅游景区被摘牌或严重警告限改。因此，海陵岛在获得殊荣迎来了新的发展机遇的同时，也添加了今后如何“保牌”的压力。随着名声的鹊起，更多游客的入岛，海陵岛在获牌后如何面对2016年首个旺季来临的考验，已经成为一个绕不开的话题。应该说，通过申创5A，海陵岛的路网改造、旅游交通标识、景区交通安全、通讯、环境卫生等硬件建设和服务管理都有了很大改善和提升，但是仍然存在一些问题，需要引起足够重视。这些问题主要有：

一是停车难。目前，闸坡片区共有各类停车位6353个（含酒店宾馆公寓），银海片区共有5481个。旺季入岛95%的车辆涌入闸坡片区，达到1.5万辆/日，供求矛盾激化，停车场面和秩序较乱。前车之鉴，佛山西樵山景区被严重警告，其中一个重要原因是交通组织不力，外部交通衔接缺失，内部人车混行，停车场秩序混乱。

二是进入闸坡片区拥堵，线路标识不醒目。进闸坡片区有经大岭梗隧道、南海I号大道和达港路三条线路，南海I号大道途经保利楼盘，保利小区单向两车道已窄，且一侧路面停满车，设计本身为小区路，却负担入闸坡之道功能，车辆拥堵在所难免。达港路等级较低，加上宣传不够，标识也不甚清，难以引起游客注意，许多常来海陵岛的游客却不知道还可从此线进出。因此，原有的大岭梗隧道便仍成为出入闸坡主线，旺季拥堵也在所难免。

三是岛内交通不够完善。2014年6月开通的首条公交线路投入8辆车，从闸坡船排厂至东岛，线路全程35.5公里，开行时间7：00—19：00，主要是解决当地居民出行问题。缺少闸坡片区内的景点专线车。从实际情况看，游客更多集中在闸坡片区游览，但闸坡片区内的景点缺少专线车，如游客要想从海丝馆到马尾岛，感觉很不方便，如果选择乘坐摩托或人力车前往，存在安全引患，也容易与运营者产生纠纷。

四是应急处置机制不够健全。海陵岛曾结合开展的整治活动，下发《旅游环境综合整治工作方案》，虽然《方案》对工作组的工作任务提出了要求，但还缺少完善旅游投诉处置预警机制。争创5A时，新建了旅游服务管理中心，这个中心主要是提供旅游信息、咨询、游程安排、宣讲、购物、休息等的综合服务场所，并非为专门负责处置游客投诉及突发事件的机构。发生在节假日的青岛“大虾”事件的教训，其中一个重要方面，是部门之间的相互推诿，未能及时处置，贻误时机，以致酿成网络事件。游客的投诉，有可能涉及旅游、公安、交通、卫生、食品监管、安监、城管、工商、物价等多个管理执法部门，因此，需要建立处置预警的反应机制，加强组织协调，明确责任归属，快速应对。

为进一步优化海陵岛的旅游环境，维护好5A级旅游景区的声誉，提出以下建议：

一是加快停车场的建设。可通过创新融资方式，盘活闲置土地，加快推进地下停车场和立体停车场建设。科学设置停车指引牌，规划设置好临时停车场，规范车辆停放秩序。严禁运营车辆在机动车道候客。同时，推进停车引导系统建设，发布车位分布和空位信息，引导游客便捷停车。

二是升级改造达港路。拓宽达港路为双向四车道，对全路段实施亮化、绿化、花化、美化工程，完善道路路标路牌设置，规范指引，让游客乐意走此道，以减轻高峰期车辆进入闸坡片景区的压力。同时，协调保利楼盘小区，规范小区内的停车管理，高峰期加强从小区侧绕道而过的宣传引导，确保车辆从南海I号大道进出的顺畅。

三是开通闸坡片景区的旅游专线车。引入社会资本，采取政府与社会合作（PPP）模式，在岛内先期开设海丝馆至马尾岛的旅游专线车，沿途设若干个景点上落站，旅游旺季高峰期加大发车密度，以方便游客抵达各景点。待条件成熟再开通至东岛的旅游专线车。

四是成立旅游应急调度指挥中心。旅游、公安、交通、卫生、食品监管、安监、城管、工商、物价等管理执法部门参与指挥中心，中心主任由试验区领导担任。编制游客投诉和旅游突发事件应急预案，各个部门制定常态化机制，围绕预案组织模拟演练，以提高协调组织和处置能力。出现投诉和旅游突发事件时，指挥中心和应急小组要迅速反应，快速完成集结，赶赴现场，能当场解决的，当场解决，不能当场解决的，在法定时限内及时妥善处理。