一、基本概况

阳江市地处粤西南，属于经济相对欠发达地区。残疾少年儿童比率较高，据残联不完全统计，残疾青少年儿童大多数生活在农村，近50%的残疾儿童生活在偏远贫困的农村。为了尽快解决这些孩子的读书问题，我市根据学生的残疾程度对学生进行了分类管理和教育安排。残疾程度比较轻、中度的有自理能力的在学校就读；残疾程度比较重自理能力较差的和家长不能接送的学生。

二、学校存在的主要问题

1.教师队伍不稳定和工资待遇问题

目前，存在的最大问题是师资问题。一是师资欠缺，很难招到老师。原因有以下两点：（1）他们认为由于特殊教育学校的特殊性，社会与普通学校的教师往往有看不起这一行的教师，特殊教育学校的教师这一职位并不被社会所欣赏；（2）大部分教师认为从事特殊教育要承受很大的心理压力。二是教师工资待遇问题。工资本来就低，老师拿到的特教津贴比较少。老师看到有更好的去处，她们就辞职不干了，另谋高就，造成了教师队伍的不稳定。

2. 办学经费不足

不管是硬件设施还是整体规划与标准化，特殊教育学校与普通教育学校相比，还有很大差距。最主要的问题就是资金欠缺。特殊教育学校办学成本高，部分专用教学仪器设备价格和维护费用昂贵。目前，我市除生均公用经费外，还没有设立特教专项补助资金，难以形成稳定的经费长效保障机制。不能及时配置必备的教学康复训练设施和现代信息技术设备，致使面临康教结合和教育信息化开展较难，在一定程度上影响了学校正常的教育教学、生活以及对学生的康复训练活动。

三、建议

（一）加强宣传，树立关爱支持特殊教育新风尚。要大力宣传特殊教育，让全社会了解特殊教育事业、了解残障人的生活，使全社会形成关爱残障人、关心特殊教育事业的良好社会风气。建立助残志愿者服务平台，让全社会集聚人力资源和物力资源来帮助残障人。让那些有智障残疾儿童少年的家庭，主动申报，积极送孩子入学。特殊教育机构要善于宣传，把那些智障残疾学生的感人事迹，和向社会展示这些学生的优秀作品和学习成果，让社会各阶层来认识了解关心特殊教育事业。

（二）切实保障特殊教育健康发展。一是建立督导评估机制。建议成立推进我市特殊教育事业发展工作领导小组，教育和残联等部门负责对全市特殊教育的督导、检查和评估，加快推进特殊教育学校标准化建设，提升特殊教育学校办学水平。二是建立残疾儿童少年测查鉴定数据库。开展对0-18岁残疾儿童少年的摸底调查和随班就读学生的测查鉴定工作，准确掌握残疾儿童少年的人数、类别、残疾程度、经济状况等基本数据。为随访、康复、教育等提供跟踪服务和决策参考。

（三）加大政府投入和社会资金支持力度。一是努力增加政府财政投入，提高生均经费补助。二是设立特教专项补助资金。财政每年设立特教专项资金并逐年提高，用于康复器材配备及维护、教育咨询、专业训练等常规工作。三是大力引进社会资助、民间捐赠。如社会福利彩票所募集的福利基金适当安排一部分用于特殊教育事业的发展；残疾人就业保障金应有一部分用于特殊教育学校开展残疾人职业教育培训，支持特殊教育学校的发展。四是建立特殊教育基金。采取冠名制等形式，广泛吸纳社会各界资金，建立特殊教育基金，用于学校基础设施建设和设施配备。

（四）进一步加强特殊教育师资队伍建设。按照粤机编办[2008]109号文件要求配齐配足教师。智障学生的师生比是1：2.5，自闭症、脑瘫学生和多重残疾学生的师生比1：2的标准，定岗定编，优先安排，确保师资队伍有序进出流转。根据教育康复职能需求，制订特教学校艺术、体育、心理、医学等专业教师配备方案，在教师招考中实行计划单列进行。参照和周边市的特教津贴标准，结合我市经济发展水平，建议特教津贴标准提高至基本工资（职务岗位工资、薪级工资之和）的50%左右，与农村教师山区补贴相当；在教师职务评聘和评优树先等活动中适当增加特教教师比例；加强师资培训，全面提升特殊教育教师整体素质。