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关于加快推进高新区基础设施建设的提案
添加时间: 2019-1-3 0:51:53
谭晓儿
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邹莹东风二路45号民主党派楼3369821529500
阳江高新技术产业开发区(以下简称高新区)正努力创建国家级工业园区,规划发展“2+4”产业模式,重点打造“中国合金材料产业基地”和国际一流的“广东(阳江)海上风电装备基地”两个超千亿元的产业基地,兼顾发展“食品产业、高端纸业、新能源新材料、仓储物流”四大产业,前景一片光明。本文主要探讨高新区工业园区如何将服务、劳力等资源聚集在一起,以其聚集效应和辐射效应,打造先进制造业基地的重要载体,提升区域经济竞争力。 一、现状 高新区自2008年开始实行区镇港合一管理模式,区域总面积192平方公里,由福冈工业园、平东工业园、港口工业园及平冈镇中心区组成。由于高新区工业园区当前优先把生产问题作为园区规划、建设和运营的中心,而较少考虑园区务工人员的生活问题,使得普通员工在居住、餐饮、购物、医疗、娱乐等方面多有不便。 二、存在问题 (一)生产性配套设施不够完善。园区内污水管网还未全部成网,大量工业、生活污水外流,对周边生态环境造成了一定影响。园区的绿化、美化、亮化工程建设仍有待进一步加强。  (二)生活性配套设施滞后。高新区地处郊区,在高新区福冈工业园区,土地的用途性质是工业用地,则园区内不能有商业用途的商场,生活在园区的务工员工下了班想买点生活用品,要么到距离园区10多公里的平冈镇中心区,要么到距离园区也有10多公里的市区,十分不方便。工业园区生活服务系统的缺失不仅影响到外来务工人员队伍的稳定和员工幸福指数的提高,还带来一些诸如交通拥堵、外来人员生活质量低下、负担过重等社会问题。工业园区的公共交通网络亦未完善,各工业园区与平冈镇中心区之间的公共交通衔接不完善,园区人员办事难、出行难,园区生活服务综合配套设施少,没有精神文化消费的娱乐场所,务工年轻人耐不住厂区生活的枯燥,纷纷流向城区中心等地区就业。 (三)服务配套水平有待提高。一是金融、物流等生产性服务业发展水平低,物流服务形式单一,企业物流主要依靠自身解决,园区现代化物流设施和物流体系建设滞后;二是劳务、法律、咨询、广告、设计等中介服务业服务能力弱;三是技术、公共创新平台建设缓慢,能体现地方产业特色的综合性研发机构严重缺乏。 三、建议 (一)加快建设生产性配套设施。要强化为园区、为企业服务的意识,抓紧建设一批当前企业生产所急需的基本配套设施,如园区污水处理厂、垃圾中转站、生态化防洪堤等工程的完善和建设,加大投入,不断完善工业园区水、电、路、讯、排污等基础设施,做好建成区的绿化、亮化和美化工程,树立良好的工业新城形象。 (二)不断完善生活性配套设施。坚持以人为本,在加快生产性配套设施建设的同时,逐步完善生活性配套设施。建议在工业园区统筹构建生活服务系统,主要由政府牵头,以平冈镇中心区为着力点向工业园区辐射,依照各工业园区的发展特点,加大政策处理力度,抓好园区商业网点、民工公寓、商住楼盘等生活性配套设施的开发建设,尽快完善园区的三产服务功能,为园区企业主和员工解决吃穿住行、娱乐购物、就医就学等实际问题,解决企业的后顾之忧,全面提升园区的开发档次和服务水平,吸引更多的高质量制造业企业到高新区落户发展,打造先进制造业基地的重要载体,提升区域经济竞争力。
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