“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是我市实现幸福追赶，跨越发展的重要时期。农民收入翻番是“十二五”期间的一项重要任务，加快推进发展现代农业，依靠特色农业资源，做大做强特色农业，是促进农民增收重要途径。

一、我市特色农业发展现状

我市农业发展既具有传统特点，又有比较突出的特色产业优势。近年全市特色农业发展迅速，对促进农民增收起重要的作用。一是农民人均纯收入实现稳定增长。我市农业以“一乡一业、一村一品”为载体，大力发展特色农业，推进农业科技创新，促进农民增收。2012年，全市农民人均纯收入达到9202元，增幅达16.3%。在农民收入构成中，占据前两位的工资性收入、家庭经营性收入，占到全部收入的75%以上。这两项均与发展特色农业关系密切，尤其是家庭经营性收入，大部分靠特色农业项目获得。二是特色农业发展推动农民增收。我市各地通过推动农业产业化经营带动粮食、蔬菜、水果、南药、花卉等特色农业的发展，进而推动农民收入的大幅增加。2012年全市农业再获丰收，粮食产量达72.88万吨，比上年增长2.6%；蔬菜总产量91.87万吨，比上年增长1.3%；水果总产量56.99万吨，比上年增长5.2%。三是特色农业基地不断壮大。近年来我市大力发展特色、精品、效益农业，特色农业基地不断发展壮大，形成以本区域优势的南药、蚕桑、花卉、蔬菜、优质水果等地方特色优势产业。建成了以漠阳江两岸优质荔枝、龙眼、马水桔等水果为主的水果产业带；以阳春、江城、阳东为主的10万亩常年城郊型蔬菜生产基地；以阳春潭水、阳东合山和阳西新圩为主的4万亩花卉生产基地；全市19万亩南药生产基地；阳春8万亩蚕桑生产基地等。目前全市特色优势农产品种植面积达到290万亩以上。全市主导产品和优势产业产值占农业总产值比重达到85%以上，大部分乡镇有了自己的特色产业和骨干产品。形成了“春砂仁之乡”、“马水桔之乡”、“蚕桑之乡”、“双肩玉荷包之乡”、“果用益智之乡”、“菠萝蜜之乡”特色乡镇，“阳帆牌豆豉”、“春农牌马水桔”、“裕茂牌翠玉蜜”、“丰多采牌网纹瓜”、“侨牌豆豉”和“脱水春砂仁”等名牌产品名声渐隆。这些名牌产品推动了我市特色产业的发展。

二、存在的主要问题

近年来，我市特色农业发展较快，产业规模逐步扩大，一些主导产品已呈现区域化、集约化、专业化生产格局，对促进农业增效、农民增收方面发挥了很大的作用，但也存在一些明显的问题。一是特色品牌知名度不高，市场竞争力不强。不少特色产品知名度不高，产品科技含量低，管理技术有待进一步提高，拥有有较高知名度的品牌和拳头产品不多，市场竞争力不强。二是特色农业产业化程度不高。多数地方特色产品有较大的规模，但产品加工、储运、市场等环节发展相对滞后，资源优势难以转化为经济优势和竞争优势，特别是实力强的龙头企业和深加工企业较少，加工转化率低，对产业化经营带动力不强，一些农特产品仍靠销售初始产品实现收入，经济效益不高。三是特色农业组织化程度偏低。当前我市农民专业合作组织化程度偏低，农业生产大多仍处于分散经营状态，现有的农民专业合作组织比较松散，没有与农业龙头企业和农民形成真正的利益共同体，大多数农民应对市场变化能力较弱。

三、发展特色农业的建议

特色农业产品开发链条长，能够充分利用区域资源，延长增厚产业链条实现多环节增收，实现资源利用集约化、产品开发增值最大化，从而加速扩大农业经济总量。加大力度发展特色农业，开辟新的渠道促进农民增收既是当务之急，又是长久之计。阳江农业优势在特色，潜力也在特色，要创新环境，带动特色产业，吸纳农民转移就业，为农民持续稳定增收创造有利条件。

（一）落实政策措施，鼓励特色产业发展。把发展特色产业、加快专业村建设作为发展农村经济，增加农民收入、建设社会主义新农村的重要内容，加强政策引导，加大扶持力度，充分利用国家有关强农惠农政策，发挥优势，做好规划布局，推进一乡一业或一乡多业、一村一品，大力推进专业生产，建设特色产业群，做大做强特色产业，提高特色产业经济效益。

（二）发展具有区域特色的主导产品，着力发展农产品精深加工。坚持特色化取胜策略，着力挖掘和发挥特色农业产业，努力形成一批具有较大市场影响力的特色农业经济基地，以特色争市场。一方面继续抓好优质粮、蔬菜、水果、南药、花卉等特色主导产业基地建设，坚持以集中连片为重点、以千家万户为基础、以规模开发为目标的原则，制定出台产业基地建设标准，注重集中规模发展。另一方面着力发展农产品精深加工，加大对带动力强、影响面广、增收作用明显特色产业的扶持力度，促进农产品精深加工业加快发展，实现出口农产品由初加工向精深加工的转变，增加产品附加值和竞争力。

（三）打造优质特色品牌，大力实施品牌战略。一方面加强标准化建设，在生产核心环节和质量控制等方面制定出强制性标准，把发展无公害农产品、绿色和有机食品作为标准化的方向，加大品牌投入，充分利用报纸、电视、网络等媒介以及农交会、农博会等活动，加大品牌宣传力度，提高市场知名度。另一方面充分发挥政府部门的组织协调功能，对我省的特色农产品进行全面梳理，加大整合力度，加快创建一批新品牌，巩固保持一批老品牌，尽力提升一批好品牌，打出山西特色农业的品牌优势。

（四）发挥龙头企业带动作用，大力培育龙头企业和专业合作社。充分发挥加工企业、蔬菜批发市场、超市和营销大户等龙头企业的带动作用，开展订单农业、农超对接，形成市场牵龙头、带基地、连农户、促产业的发展格局，以龙头带动产业经营一体化，实现农产品的增值增效。持续加大对龙头企业的扶持力度，在资金、税收、用地等方面以倾斜，制定更加优惠的政策，营造更加宽松的投资环境；大力支持农业合作社发展，加大对农业企业合作社技术、政策、资金方面的支持；积极培育各类农民经纪人，加强培训和指导，给予帮助和支持，引导更多的农村能人参与特色农产品市场开拓。

（五）坚持科技兴农战略。建设一支能深入生产第一线，能针对问题做好技术服务的科技队伍，对新品种、新技术、新工艺进行重点研发和配套，提高产业发展水平；积极实施农业科技入户工程、新技术推广工程，加强现代农业科技示范园区建设；大力运用现代农业高新技术，实现农业生产中技术向产业配套的快速拓展和跨越，充分发挥技术就是第一生产力的作用。