根据联合国教科文组织的定义，老龄化社会指一个国家或一个地区60岁以上的人口占该地区人口总数的10%或以上，或者65岁以上的人口占该地区人口总数的7%以上。据市民政局提供的资料显示，我市现有60岁以上的老年人40万人，占全市总人口的14%，65岁以上的老年人有28.2万人，占总人口的10%，百岁以上的老年人有152人。按照老年人口超过总人口10%就算老龄化社会的国际标准，我市已进入老龄化社会。

我市现有的养老机构与实际需求有较大差距，全市共有养老机构8个 ，其中民办养老院1个，街道办2个，社会福利院市、县区各1个，共5个。大多数老年公寓条件差，其中大部分是改建而不是新建，住房构造简单，功能单一，档次低，加之没有医护条件，人员不足，服务质量不高等，一些无法照顾老人而想找公寓的人，却又因为找不到满意的公寓而发愁。特别是那些子女不在身边的“空巢老人”，他们对配套完善老年公寓有迫切的需求。

建议：　

1、政府应重视我市老年公寓的建设，鼓励社会力量兴办社会福利事  业，做到民办公助，落实市政府对社会力量兴办老年公寓的优惠政策。2、政府应把建设标准化、规范化，示范老年公寓列入“民生工程”。3、在规划、建设中，应该符合老年人的特点和需求，选择在不远离社区，不远离家庭和亲友，空气新鲜、交通方便、环境优美的地方。建设档次要依据老年人不同的经济和健康条件，让他们青春的奉献得到回报，晚年充分享受到改革开放的成果。4、严把政策关，防止一些机构或个人利用优惠政策占地或占地搞开发。