要全面达到小康社会，农村建设是关键。而当今农村，“普遍”存在着一种社会现象，就是赌博风气日趋盛行，且有蔓延之势，这样的不良之风无疑给农村的建设带来巨大的阻碍和危害。

而今农村随处可见人们三五成群坐在一起打麻将、斗地主，这种现象表明了我们农村精神文明建设的薄弱和大部分农民精神的空虚，这种现象无论是对于社会主义新农村的建设，还是社会主义精神文明建设，都是极大的阻碍和威胁。这些问题解决的好坏与否，必将关系到我们农村经济的能否持续发展和农村社会的能否保持稳定。赌博并不只是一种单纯的娱乐行为，从小的方面说，它分散了赌博者的财力与宝贵的时间；从大的方面看，它耗费了农村巨大的人力、物力、财力等资源，破坏了农村建设的进程。以阳春为例，本属于经济不发达的山区，农民的收入水平偏低，而就在这样一个经济较为薄弱的地区，恶赌之风却如此严重，怎能不令人感到痛心?

每个星期从一到七，人们都在赌，非法的地下六合彩、麻将、纸牌等，每日人们谈论最多的话题都是输或赢。每星期二四六开马之日，整条商业街人员稀少，给人感觉经济萧条。种种迹象表明，阳春乡镇赌博现象的整治已经到了刻不容缓的地步，一天不治理这种不良风气，阳春的经济还将继续面临停滞不前，甚至节节衰退的可能。

改革开放以来，阳春乡镇发生了巨大的变化，人们的生活得到了巨大的改善。但有的地区的赌博等不良现象甚至有蔓延之势。现在有些村庄，赌博已经到了猖獗的地步；参赌人员之多、之广，赌资之大令人吃惊。这些行为已经严重影响到农村的正常生产；正常的家庭关系、邻里关系、亲友关系遭到破坏；盗窃、高利贷等犯罪活动大量发生。

一、乡镇居民赌博的现状

农闲时节，大量的人员由于找不到事做，于是就纠集起来进行赌博活动。从近几年的情况、查处的赌博违法犯罪案件来看，呈现几个特点：

1、参赌人数多，花样不断翻新

由于利益的驱动，在短短的几年内，赌博在农村迅速泛滥。一些社会闲杂人员为了获取高额的利润，置法律、法规、政策不顾，参与聚众赌博，且参赌人数有逐年增多的趋势。参赌年龄阶层从过去主要为中青年人，逐渐向青少年和老年各年龄段发展。农村赌博的样式也不断翻新，常见牌九、三公、斗牛、地下六合彩、麻将等等。

2、赌资数额大

从查处案件来看，涉案赌资数额大。在高额利润的诱惑下，赌资数额逐年增大。而以往赌博赌资不大，一般都是一元两元或三元，一场输赢仅为几十元到上百元，现在动辄输赢几百上千元。调查了解到一个六十多岁的乡下大婶，她所讲的小小赌究竟有多大呢？三天不到，玩“撑船仔”就输掉了五千元，听起来令人震惊。

3、参赌时间长

在时间上，过去农村赌博活动往往集中在冬春农闲季节，而现在已发展为天天打、夜夜战，没有间隔，常年不懈。

二、乡镇居民赌博呈现新局面

经过几年的严厉打击，乡镇赌博出现了新的变化。

1、  赌博场所趋于固定化

近几年赌博场所也不断变化，个别农村的小卖部成为了新的赌博场所。小卖部通常为了招来生意，以聚集一些人赌博，向赌博人员贩卖商品的方式来赚取利润。更有甚者，设立多张赌桌，在赚取商品利润的同时，也以“抽红”的形式来赚取额外的利润。而对于经常到小卖部赌博的人来说，到小卖部赌博，就好像“上班”一样，俨然成为了这些人的第二职业。

2、  大型赌博越来越隐蔽

近年来，由于对赌博的严厉打击，导致大型赌博活动越来越隐蔽，往往是定期进行。比如说春节前后，大多数的赌徒有大量资金的时候，往往会发生聚众赌博的现象。而且赌博人员相对固定，都是“熟人”，相互之间都有联系，导致查处难度大，这样的赌博，通常动则输赢就是上万元。

三、赌博之风蔓延的原因

1、主观方面的原因

部分人的世界观、人生观发生了偏差，过度追求金钱，刺激了赌博犯罪的盛行。赌博犯罪的暴利性是其长期屡禁不止的重要原因。在聚众赌博的案件中，庄家可以按一定的比例从投注中抽水，稳赚不赔，获利极高，所以即使经过一轮又一轮的打击，各种小庄家还是以各种方式存在，况且有少数参赌者暂时地从赌博中获利，刺激了更多人对赌博抱有幻想。

部分群众法律意识淡薄，对犯罪的危害性认识不够。有人认为，赌博只是一种个人行为，“小赌怡情”对社会没有危害，不值得大惊小怪，因而社会对赌博陋习存在纵容的心理，导致社会对赌博活动缺乏应有的谴责力，未能有效地遏制赌博行为的蔓延。调查中被问到因赌博被抓了几次的乡下大婶，问她被抓的感觉，她甚至不觉得羞耻，认为这只是很平常的事情。这位老人的行为，不仅是对自己个人造成危害，还对自己的家人包括自己的子孙后代造成不良的影响，这种情况值得我们反思。

2、 客观方面的原因

乡村文化建设滞后，娱乐项目单调。大多数农村村民唯一的娱乐是看看电视。伴随着新农村建设步伐的加快，日益富裕的农民不满足于枯燥单调贫乏的农村文化，他们热切希望拥有喜闻乐见的文化生活方式。当文化活动缺少丰富多彩的形式，大多便会选择赌博打发时间了。

3、执法方面的原因

对于赌博人员的处置，只能按照《治安管理处罚法》第七十条的规定进行处罚。对于赌博罪的量刑，最终依据是《中华人民共和国刑法》第三百零三条。而按照刑法规定的赌博罪来说，不仅定罪条件高，而且量刑幅度窄，量刑偏轻，最高只有三年，造成定罪难，难以产生应有的威慑力，不利于打击和震慑犯罪分子，也不利于维护社会治安。

四、有效打击赌博犯罪的建议

1、强化宣传教育

以“教”反赌是基础。要坚持正面教育为主，充分利用电视、广播、刊物等多种形式，加强法制宣传教育、道德教育和典型的案例教育，形成强大的舆论攻势，营造一种反对赌博、厌恶赌博、禁止赌博的良好氛围。通过一些警示教育，使大家真正从思想上认识到赌博的危害性，筑牢思想道德防线，自觉抵制赌博。

2、强化法律约束

以“规”止赌是有效手段，营造不敢赌的社会氛围。各级党委、政府要把打击赌博的行为列入重要的议事日程，公安部门要广泛发动群众，严厉打击赌博活动。纪检机关打要加强对乡村干部的监督管理，发现有县乡村干部参与赌博的，依照相关的法律规定进行严肃处理，决不姑息。

3、强化监督管理

以“制”防赌是重要渠道。各农户要以村委会签订拒赌责任书，党员要与村党支部签订拒赌责任书，构筑群众、党员拒赌禁赌的防线，提高人民群众参与拒赌禁赌活动的积极性，充分发挥群众的监督作用。

4、强化文体娱乐活动

以“康”弃赌是良策。搞好农村文化阵地建设，丰富农村业余文化生活的内容。经常组织形式多样的文体活动，提高党员干部的生活品味、生活质量和精神境界。各级党委政府要采用“科技下乡”、“文化下乡”等形式，积极营造深厚乡土文化的氛围，开展文明健康的文化娱乐活动，占领群众的业余文化生活阵地。如开展球类、书画、棋艺、文艺演出等活动。

5、  强化查处力度

以“打”治赌是有力的措施。组织力量开展不定期的明察暗访，发挥公安部门的职能优势，经常开展查处打击。