国家环境保护模范城是当前国家授予一个城市环境保护的最高荣誉，考核指标重点在城市并顾及农村。国家级生态市是国家授予一个地区的绿色“奖杯”，表明该地区社会经济和生态环境协调发展、各个领域基本符合可持续发展要求，考核指标城乡并重，其难点在农村。国家对国家环保模范城、国家级生态市的考核活动均由国家环保部牵头组织。

当前，我国不少地区深入贯彻党的十八大精神，以创建国家环保模范城、国家级生态市为抓手，积极推动发展模式创新转型，建设资源节约型和环境友好型社会，增强地区综合竞争力，提升城乡生产生活品质，实现科学发展。

近年来，我市确定并围绕“在加快发展中转变方式，实现幸福追赶”的核心任务，统筹推进各项工作，在推动经济快速增长、民生明显改善的同时，环境保护和生态建设也取得较好成效，荣获中国最佳生态旅游城市、广东省园林城市和中国十大最具幸福感城市等称号，创建国家园林城市亦通过了现场考评验收。但目前仍存在城乡环保基础设施不完善、农村生活垃圾等可视性污染量大、“城市病”开始突显、森林质量不高、社会的环境保护意识和生态文化氛围不浓等问题。因此，我们认为，要巩固并扩大已取得的成果，建设好“美丽阳江”，应开展创建国家环保模范城和国家级生态市活动，以增强倒逼效应，控减各类不利于经济社会可持续发展的行为和现象。具体建议如下：

一、确定时间。从2014年起，力争到2017年，达到国家环保模范城的验收条件。在此基础上，到2020年，达到国家级生态市建设标准。

二、编制规划。邀请有关专家到我市指导创建工作，尽早编制两项创建工作规划，经市人大常委会审议同意后，按程序逐级报批。

三、加强领导。成立“阳江市创建国家环境保护模范城和国家级生态市工作领导小组”，由市政府主要领导任组长，有关职能部门主要负责人任成员，并选派业务骨干配强领导小组办公室力量。

四、明确责任。建立创建活动工作联席会议制度，坚持先易后难原则，制定年度目标任务计划，分解下达到市政府有关部门以及各县（市、区）政府，并抓好督导检查工作。   

五、落实资金。紧抓国家加大对生态建设和环保项目的投入机遇，加强联系沟通，积极争取上级更多的资金支持。市、县两级财政每年安排创建活动专项资金，以资金补助或以奖代补的形式，引导社会资金重点投入影响面广的环保和生态工程项目。

六、营造氛围。召开全市创建国家环保模范城和国家级生态市动员大会，制定年度创建宣传计划，通过全方位、高密度、广覆盖宣传创建活动的意义、内容、指标及阶段性成果，不断提高我市公民的环保意识、生态意识，形成合力，全面掀起“人人参与”的创建热潮。