市人口计生部门牵头，协调财政、人社、卫生、民政、妇联等部门，出台了实施免费生殖健康筛查示范项目和免费孕前优生健康检查项目方案，把这两项检查作为优生健康惠民工程的重要内容来推进。已有相当数量的群众受益，群众的生殖健康水平得到了进一步提高，受到了群众的好评。但在实施过程中也还存在一些不足，主要有：

一是群众参与免费检查项目所需的证件较多，影响了该项工作的顺利推进。根据《方案》要求，参加免费“两癌”生殖健康筛查的对象要提交身份证、计划生育服务证以及医保手册等，部分符合参检条件的人员尤其是外来人口因为计划生育服务证在老家或保管不当遗失，因担心到现居住地办理计划生育服务证的验证手续烦琐而导致延期参检甚至放弃检查。

二是医保结算手续繁杂，影响进度。两大检查项目纳入参检者的基本医保，由财政、医保共担。但在实际经费结算过程中，由于结算资料要求提供较多，医保结算手续繁杂，加上部分社保经办机构中工作人员思想上不够重视造成结算工作滞后，检查机构不能及时得到社保、财政相应承担的经费支付，一定程度上制约了这项惠民工程的顺利开展。同时，部分县区由于财力有限，没有把这两项免费检查项目纳入财政预算，也导致部分县区这两项免费检查项目难以及时推进。

为确保这两项免费优生健康惠民检查项目顺利推进，惠及更多群众，建议：

（一）简化参检者免费检查项目的手续，适当扩大参检人群的范围

1、建议参检对象凭身份证、医保手册就可以参加免费“两癌”生殖健康筛查，无需再提供计划生育服务证。

2、将免费“两癌”生殖健康筛查人群由30-49岁的已婚育龄妇女扩大到30-65岁的常住人口妇女。

3、取消市直、县（市、区）直单位中符合条件的对象其检查费用由单位支付的规定，全部由医保基金负担。

（二）、社保部门建立高效运作的工作机制，增大社保基金负担的比例。建议市社保局和各县（市、区）社保分局把办理优生健康惠民工程的结算工作纳入办结期限的有效流程，在社保部门内部建立起一个高效运作的工作机制。同时适当增大社保基金负担的比例，减轻财政压力。