阳江市旅游资源丰富，旅游业正逐渐成为阳江市最具特色、最具潜力和最具竞争力的产业之一。大力发展旅游为龙头的现代服务业，是推动阳江科学发展的必然选择。阳江市各级政府高度重视旅游业的发展，各部门支持旅游业发展的合力进一步增强，社会各界参与旅游业发展的热情不断高涨，促进了旅游业持续发展。据阳江市旅游外事侨务局统计，2012年阳江接待游客达到1255.43万人次，同比增长15.6%，其中过夜游客达705.7万人次，增长22%；旅游收入达112.98亿元，增长32.8%，阳江旅游业成绩喜人。其中滨海旅游则担任了最重要角色。

滨海旅游业是指以利用海岸带、海岛及海洋景观资源为依托而开展的旅游经营和服务活动。发展滨海旅游业不仅能充分利用丰富的海洋资源,而且能开创一条收入可观、科学、环保、健康、可持续的经济发展道路。阳江具有丰富的海洋旅游资源，最值得一提的是，海上敦煌——“南海Ⅰ号”的成功打捞、海上丝绸之路博物馆的顺利建成，以及相伴而来海上考古热的迅速兴起，为阳江旅游业发展提供了不可多得的机遇与条件。经过近些年的发展，当地滨海旅游业已初具规模，但同样面临挑战。

一、存在的问题

1、部分景点开发水平较低

但旅游产品开发单一，规模小，旅游购物和娱乐不够丰富，旅游设施建设档次不高，导致旅游业低水平发展。例如已开发的海滩中，配套建设与海洋文化有关的游乐设施和允许冲浪、风帆、摩托艇、游艇等活动项目的海滩是极少数的。

2、景点投资力度不足

阳江是经济欠发达地区，旅游建设经费总体投入不足，景点建设滞后，旅游配套设施建设不够完善。景点建设资金投入不足，导致部分旅游资源错过黄金开发期，部分景点增加了改造成本，甚至有一部分遭到了破坏。目前，部分旅游开发区接待服务设施过于简陋，使人们不敢问津；有的甚至没有厕所，或者厕所很脏很臭，影响了人们的旅游情趣；故很难有较大的发展和进步。而且交通的不便，接待条件有限，专业管理人员缺乏也阻碍了旅游业的良好发展。

3、服务质量不尽人意

从事旅游业管理和服务人员明显不足，景区景点以及宾馆等游客光临的地点，无论是高级管理人员还是一般导游、服务人员，接受过专业知识培训的人都比较少，旅游管理队伍的素质总体不高，旅游服务质量不尽人意。

4、宣传促销力度有待加强

阳江的海陵岛闸坡大角湾，在广东旅游界已有一定影响力，但阳江旅游宣传定位一直没有给人留下深刻的印象。同时，阳江市、海陵岛、闸坡大角湾三者的宣传各自为政、各唱各的调，导致区域旅游品牌混乱，一些游客知闸坡而不知海陵岛、知海陵岛而不知阳江，影响了全市旅游业的发展

二、建议：

（一）加强领导，以大视野推动旅游大规划，选好突破口

要把发展旅游业纳入市经济社会发展总体规划，充分发挥市旅游发展工作委员会职能，统筹解决旅游业发展中的重大问题。在全市旅游总体规划指导下，统筹推动旅游总体规划和重点旅游资源详细性控制规划的编制工作。要制定好以海陵岛为龙头的滨海特色休闲度假产业规划,做到高起点、高品位、富特色发展。同时还要整体谋划好全市滨海旅游资源。对旅游度假区的建设要科学规划，合理开发，有序发展，稳步增长，避免遍地开发。政府对土地要进行适度调控，做好前期规划，控制开发，对自然风貌和稀缺的资源要保留下来。

（二）整合旅游资源，打造具有地域特色的滨海风情

1、充分发挥规划在推动滨海旅游业发展中的基础和引领作用，促进阳江旅游上规模、上档次，力争把海陵岛打造为“全国一流、世界水平”的国际旅游岛。

2、整合资源，以“海”为主题，设计有地域特色的旅游路线。阳江是海上丝绸之路的重要中转站，境内就有自成体系的小“海上丝绸之路”。建议整合这些自然资源、重新规划建设，打造阳江境内“海上丝路”。

3、深入挖掘航海史、贸易史，加强对海洋文化资源的探索与研究。围绕海上丝绸之路文化，重点建设广东海上丝绸之路文化产业创意园、国家海洋公园、广东海洋历史博物馆。进一步创新、丰富《南海I号“船说”》等海洋历史文化题材故事，打造出阳江版的“印象刘三姐”。

（三）多渠道筹集资金，加大旅游基础设施建设力度

阳江作为经济欠发达地区，旅游业的发展需要强大的资金支持。因此旅游产业要由粗放型经营向集约经营转变，积极探索多元化的旅游投入产出机制。按照谁投资谁受益的原则，通过独资、合资、股份制等形式，形成利益导，向市场经济靠拢，吸引中外投资者共同参与的开发建设模式。在此基础上，旅游行业基础设施建设投资向社会全面开放，吸引外资进入，向外资进入欠发达地区旅游基础设施建设提供优惠政策和良好的行政服务，如发行旅游建设债券，旅游企业债券，旅游建设投资基金等。

（四）加强旅游人才培养，提高旅游队伍综合素质

建立以高等院校和职业技术学校为基础的旅游人才教育培训体系，加强全市旅游从业人员基础教育和培养。组织多种形式的在岗培训教育，培养旅游管理人才和一线技能型人才。规范旅游企业人才管理，逐步完善健全从业人员资格评定、激励、保障等机制。加强旅游行业自律，促进旅游从业人员规范化管理。从而使旅游服务一条龙得到质量保证，使本地居民和外来游客获得尊重的心理需要和预期目标，满足旅游业和旅游城市长远发展的竞争力需要。

（五）加强对外宣传推介，塑造鲜明旅游形象

1、强化旅游整体形象宣传。精心设计阳江市的旅游宣传口号、旅游标志、精品旅游产品和旅游线路开展宣传。通过媒体宣传、商务展览、赛事、庆典、网络等形式和高速路进出口等位置整体宣传阳江旅游形象，营造阳江国际休闲旅游度假胜地的氛围，扩大阳江旅游客源市场。

2、要以“南海Ⅰ号”特色项目建设为契机，加强对海洋文化的宣传，提高阳江知名度。“南海Ⅰ号”不仅是国家级文化品牌，而且是世界级文化品牌，具有巨大的品牌效应。

3、继续办好各种大型节庆。节庆是宣传推介旅游的很好载体，通过举办南海开渔节、南海放生节、国际风筝节、龙舟节和旅游文化节等节庆活动，加大宣传推介度。

4、加强与周边地区的旅游管理部门的横向联系，联手促销，塑造起有鲜明特色的旅游形象。区域合作是旅游业发展的内在要求和必然趋势，建议加强与周边城市旅游合作，打造精品旅游线路。要按照“产品优势互补、宣传促销联动、线路组合互利、客源组织共享”的原则，与珠海、中山、江门、茂名和湛江等兄弟市开展无障碍区域旅游合作，形成优势互补、互利共赢的局面。根据各地特色旅游资源，开辟一条“黄金海岸”滨海旅游线路，使各地区旅游景点串成线、连成网,形成整体联动、高效营运的区域整合效果和旅游网络系统。