近年来，车祸、溺水、火灾、地震等意外事件和自然灾害的发生率频增。在校的中小学生，由于心理和智力发育不成熟，天性好动，自控能力和对危险的识别能力都比较差，更容易发生意外。目前绝大多数的孩子都是独生子女，他们一旦发生意外，不但给孩子本身带来伤害，也给家庭带来很大伤害。

据相关数字统计，2012年，我市共有中小学生27万多人，即使按每个家庭3人计算，直接相关人数达83多万人，而我市2012年常住人口为240多万人。因此，做好中小学生紧急避险及自救教育涉及到我市1/3以上的人口幸福和切身利益。

一直以来，我市教育部门和公安、消防、卫生等部门对中小学生的安全教育做了大量的工作，取得了一定的成效。但对学生在紧急状况下进行急救、自救的教育比较缺乏。国外研究机构统计显示，通过加强安全教育和实践，提高中小学生的应急能力和自我保护能力，至少有90%的意外伤害可以避免。所以提升我市中小学生紧急避险及自救意识和能力，具有重大的社会意义。

为加强和普及中小学生紧急避险、急救知识的教育，特提出以下建议：

一、为中小学生建立起由教师、家长、社会构成的紧急避险及自救外部防火墙

对于中小学生而言，绝大多数时间都是在学校和家庭渡过的，因此，首先要加强教师和家长的紧急避险及自救知识的培训。建议我市制定教师紧急避险及自救知识条例普及制度，采取每年定期培训方式，提高教师急救自救能力。另外，建议我市可以统一印发急救自救知识单册，在每年的开学和期末下发给学生家长进行学习。最后，利用电视台、报纸等媒体的力量，加强宣传教育工作，将急救知识纳入科普教育体系，提高全民的紧急避险及自救意识。

二、提高中小学生自身紧急避险及自救意识和能力

可以实施以下几项举措：

1、在我市中小学开设紧急避险及急救必修课。在九年义务教育阶段开设紧急避险及急救必修课，每学期授课时间不少于2-4课时。

2、筛选、推荐及编写适合我市实际情况的知识书本和册子作为必修课教材。内容包括水灾、火灾、地震、海啸、滑坡、泥石流等自然灾害中逃生或自救方法，交通事故、煤气泄漏、溺水、农药中毒、外伤出血、内外科急症的急救知识，以及食物中毒、体育运动损伤、网络交友安全、毒品危害、性侵犯、艾滋病等方面的自我保护措施等。

3、在中小学举办自救急救知识讲座。针对中小学生年龄、生理及心理特点，邀请专家、卫生、交通、消防、等部门的工作人员，结合实际发生案例，讲授急救自救应用知识。

4、开展紧急避险及自救实际演练活动。在课堂之外，要把从书本上、讲座中学到的知识进行实际操作演练，在新学期中小学新生的军训活动中，专门抽出两天时间，用于急救，火灾、地震逃生自救等实际操作演练。