城中村、城乡结合部是城市发展带来的产物。近年来，随着我市经济快速发展，不少城中村陆续出现。作为城市的“夹缝地”，城中村虽然地域上属于城市，却也保留了传统农村的特征，具有城市与农村的双重特征。城乡结合部则因为位于城市与乡村地区的过渡地带，地理位置特殊，管理难度大。这些特性使城中村、城乡结合部成为我市创卫工作的“痼疾”，同时也制约着城市发展。

一我市城中村和城乡结合部卫生现状

（一）城中村的入村路接连着城区道路，来往出入的车辆把泥土带上了城区道路，严重污染周边环境。在木赉村和玉沙村，道路崎岖不平已成为普遍现象，城中村的道路缺乏日常保洁，硬底化程度不高，路面晴天尘土飞扬，雨天泥泞不堪，群众出行、生产、生活极为不方便。

（二）城中村的排污管网建设不完善。普遍存在排水排污不畅，生活污水遍地横流，一到下雨天就严重积水，如岗列木赉市场一下雨，市场内地面多处积水，泥泞难行。

（三）村民卫生意识较差，脏、乱、差问题较突出。村民的卫生观念较差，卫生死角多，生活垃圾没有设专门堆放点，乱堆乱扔，蚊蝇丛生，老鼠出没，空气质量很差。在木赉村，向一些村民询问“是否知道我市正在创建国家卫生城市”，村民均称并不知情。

（四）村中乱搭乱建现象较突出，规划滞后、私搭乱建是城中村的共同特征，“一线天”“握手楼”“贴面楼”非常多，一些村道绿化带卫生状况恶劣。

二、创卫中加强城中村和城乡结合部卫生管理的建议

（一）加快城中村的卫生基础设施建设投入，根据实际情况，因地制宜，按照城市发展的整体规划，结合城中村的实际，把道路、排污、环卫、改厕、供水、供电、路灯照明等纳入市政统一管理。

（二）加大城中村及城乡结合部环境卫生整治力度，改善环卫设施，配足保洁人员，合理设置健康教育设施，向居民宣传卫生与健康知识，营造村（居）民参与创卫工作的氛围。

（三）健全完善城区、街道、城中村三级环卫管理网络。由住户负责自家及其房前屋后环境卫生的清理，并将垃圾按指定位置分类存放、专人负责，将城中村产生的生活垃圾运输至统一设置的垃圾中转站，垃圾密闭收集运输，日产日清。出租屋主负责对租客进行卫生监督、宣传教育。

（四）落实鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制措施，全面清理拆除违规饲养畜禽场所，消灭蚊虫孳生场所。