去年以来,珠海阳江对口帮扶合作共建全面推进,园区建设不断加快,对口帮扶工作取得明显成效。

但我市在加快园区建设过程中,仍存在一些值得思考的问题,主要有以下几方面:一是面对新形势如何抓住机遇,继续深化与珠海的合作共建;二是各职能部门、县市区应如何利用对口帮扶机遇,进一步推进产业园区扩能增效;三是如何利用产业园区平台,抢抓机遇,提升园区规划水平,优化园区产业结构;四是如何向珠海学习,加强园区人才队伍培养，提升园区综合管理水平。

针对以上问题,从促进粤东西北振兴发展的战略高度思考珠海（阳江）产业园区的合作共建,紧紧抓住机遇,加快推进我市产业园区发展,力争在园区建设上取得新突破。为此,提出如下建议:

第一，狠抓合作共建机遇,全面推进融入珠三角战略,深化我市与珠海合作共建,实现互惠共赢。

一是认清形势,抢抓机遇,积极融入珠三角,接受珠三角发达城市的经济辐射,助推合作共建产业园区加快发展。省委、省政府作出进一步促进粤东西北地区振兴发展战略部署,我市迎来大发展的机遇期。2013年中央提出建设“21世纪海上丝绸之路”的战略；2014年，深茂铁路阳西先行段正式开工建设,我市先后加入珠江西岸先进装备制造产业带和珠中江经济圈;2016年港珠澳大桥即将开通等，这些机遇都为阳江的跨越发展带来了广阔前景。我市要主动“向东看”,积极融入珠三角,主动对接，借助政策红利，加快推进共建产业园区建设。

二是把握机遇,统筹协调,共谋共建,全力支持珠海对口帮扶阳江指挥部的工作,谋划阳江产业园区新一轮发展。主动谋划对接帮扶工作,加强与珠海的合作互动。统筹协调我市共建园区建设,探索更紧密的合作联系机制,深入协调园区合作共建具体事宜,把关系园区长远发展的基础设施和公共配套项目尽快纳入共建规划，推动园区建设深入开展。同时,全力支持珠海对口帮扶阳江指挥部的工作,充分发挥指挥部在推进园区载体建设、招商引资等方面的重要作用,努力把共建园区打造成加快阳江工业经济发展的重要引擎。

第二，要抓住机遇,为合作共建项目开辟“绿色通道”，全力抓好对接落实,促进我市产业园区扩能增效。

一是各职能部门要增强机遇意识和责任意识,切实为园区建设提供优质服务。针对园区共建项目，简化办事程序和审批手续，全面推行政务公开、首问负责、限时办结等制度，提高办事效率。为项目进园和项目落地开辟“绿色通道”。

 二是不断完善产业园区基础设施建设。强化园区路网、水电排污等基础设施建设。统筹好土地资源要素,加大征地开发和土地清理力度，提供优质项目落户的载体,加强土地节约集约利用,提高园区土地使用效益。

第三，重视规划引领,优化产业布局,以项目为导向,推动园区可持续发展。

一是坚持规划先行。充分做好园区基础设施和项目布局规划，不断完善配套功能，为园区可持续发展提供科学保障。要结合阳江资源特色、产业特色和产业园区发展格局,高标准规划产业集约发展和产城配套,利用好珠海对口帮扶开展的中咨公司做的珠海（阳江）产业转移园的产业规划和新加坡裕廊国际做的珠海（阳江）产业转移万象工业园的产业研究成果，优化园区资源配置,突出园区产业特色和品位，引导培育园区支柱产业和龙头企业，提升园区的吸引力和承载力。

二是优化园区产业结构。要积极抓好承接珠三角产业转移,注重转方式调结构，以合作共建园区为重点做大做强产业。加快传统产业转型升级。加快发展园区仓储物流、通用航空、现代纸业、新能源和装备制造业。同时,可以结合我市海上丝绸之路文化、高凉文化、风筝文化等打造具有漠阳特色的文化创意产业，继续推进淘宝等电子商务企业入园发展。

三是以项目为导向，推动我市产业园区扩能增效。坚持以项目为导向,积极承接国内外产业转移项目，重点项目要延伸产业链。同时，要严把环保准入关,守住环保底线,切忌走“先污染,后治理”的老路,切实加强生态环境保护,打造阳江绿色产业园区。

 第四,积极学习珠海特区经验,提升园区招商选资质量,加强园区人才队伍培养。

 一是主动学习珠海特区经验。通过对口帮扶联席会议、互派交流挂职干部、走访考察珠海产业园区等交流形式,学习特区先进的发展理念和园区管理经验,通过“珠中江”经济圈、珠江西岸先进装备制造产业带等交流平台,主动融入珠三角,积极加强与珠海市对接互动。

二是开创我市产业园区招商选资新局面。进一步优化投资环境,营造亲商、安商、稳商的良好氛围。通过招商推介会、上门招商、网络招商、邀请企业高管考察产业园区等多种形式广泛开展招商引资工作。在做好引资基础上要注重选资，引进带动作用强、符合园区产业定位和环保要求的好项目、大项目，形成产业集群，着力在吸引世界500强、大型国有企业、民企100强等项目上有大的突破。

三是加强产业园区人才队伍培养。通过实施“英才、优才、能才”三大工程,着力促进我市产业园区人才队伍由“输血”模式向“造血”模式的转变,实施人才强区战略。同时，要通过创造安定舒适的工作、生活环境,让人才扎根阳江，服务园区建设。