一、案由

近几年，随着我市旅游业兴起。然而，一些新景点由于缺乏当地政府规划和保护，伴随而来的无序开发导致生态环境破坏以及安全隐患等现象也开始显现，值得引起重视。

我市旅游资源丰富，特别是在闸坡旅游区、东平大澳、阳春凌宵岩、阳西沙扒月亮湾等旅游点的带动下，境内一些旅游资源也被挖掘、开发出来，自发而成新的旅游景点，成为人们休闲度假、饮食观光的好去处，节假日甚至出现火爆现象。上洋镇河北、南山海的海滨一带，沙滩洁静，海胆饭远近出名，每年吸引不少来客。新圩镇东水山，山清水秀，空气清新，加上传统的古法造纸，游客纷踏而至。阳春市青山绿水，环境清净，既可郊游野炊，又可泡温泉健身，近年农家乐旅游异常火瀑。阳东旅游资源丰富，交通方便，加上饮食特色明显，也吸引不少游客。我市潜在旅游价值的资源，近年都已被一些精明的商人挖掘，自发而成新的旅游点，大多设施简陋，以经营餐饮服务业为主，基本上处于无序开发状态。

1、资源保护措施不到位，生态环境遭受污染。开发资源本身就不可避免地对资源环境的破坏，应有配套的保护措施才能使损坏减轻。但是，这些资源被开发商廉价承包后，长期占地经营，导致政府难以招商，或招商成本增加，对旅游点开发保护工作造成影响。开发商对配套基础设施投入较少，大多仅从餐饮上进行一定的投资，有间饭店就可开门迎客，谈何环境保护。

2、交通设施不完善，民众生产生活受干扰。景点道路交通不便，大多要经过村道、山道，没有足够的停车场，节假日期间，自驾游车流与村民争道，交通阻塞的现象时有发生。如溪头蓝袍村，2014年五一、十一期间，车多得无处可停，一些车子停放在村道上、村屋周围，给当地村民出行造成极大不便。当地群众有意见，诉说旅游开发是“老板得发财、资源遭破坏、农民无利益”；游客也不惜给当地抹黑，说政府不修路，不重视旅游经济发展。

3、安全生产意识差，人身安全留隐患。由于车流、人流较多，又缺乏有序指引、疏导，造成人流拥挤，交通阻塞，极容易导致安全事故隐患。

二、建议

1、防止掠夺式开发旅游资源。自然资源是祖祖辈辈留下的财富，特别是不可再生的珍稀资源和名胜古迹，如遭受破坏，将难以恢复。有关部门要掌控旅游发展规划的主导权，提高旅游开发的准入门槛，防止对资源盲目性、无序性、掠夺式开发，使旅游开发走上有规可循、监管有力、兼顾各方利益的有序发展轨道。

2、重视环保。各地旅游点大多已自发形成，每年不可避免产生大量生活污水、生活垃圾，特别是一些游客在景点野炊、露营，垃圾随处可见，废水、废弃物对当地水土造成较重的污染，对生态环境破坏较重，要加强对各景点监控，依法落实环境保护措施。

3、加强监管。加强对各景点饮食卫生、道路交通、水上安全监管，消除各类安全隐患，防范突发事件发生。