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2015148
关于加大地沟油整治和餐厨废弃物管理的建议
添加时间: 2015-1-27 17:00:43
姜树勤
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九三学社阳江市委员会阳江东风二路45号民主党派大楼3357139529500

     

2014年继上海曝出福喜销售过期肉事件后,台湾又爆发特大“地沟油事件”,此次事件波及甚广,涉及面大,台湾1200多家知名食品企业无一幸免,全部卷入此次风波,给全社会造成了恶劣的影响。 “苏丹红”、“地沟油”、“瘦肉精”、“毒大米”等事件发生无一不牵动大众的心,频频爆出的地沟油回流餐桌等恶性食品安全问题,引发人们对食品安全的高度关注,成为人们热议的话题。因此,强化食品安全监管,加大地沟油整治,保障广大群众的的身体健康,关乎我们每个人切身利益,也是我们急切解决的问题。

一、我市餐厨废弃物现状

我市餐饮业较为发达,酒店及餐馆众多,目前全市上规模的餐饮单位有1100多家,其中大中型餐馆200多家,小型餐馆600家,快餐店100家,集体食堂210多家,中小型餐饮单位占80%以上,日产餐厨废弃物约为110 多吨,年产约 4万余吨。

餐厨废弃物的去向:一是被非法收集加工,餐饮企业直接出售给个体养殖户作为喂养禽畜的饲料;二是随意倾倒,部分的酒店未经任何处理直接倾倒下水道,造成管道堵塞,给管网带来很大的排涝隐患;三、混合在生活垃圾中拉到垃圾场填埋;四、极少数不法商贩非法回收再提炼加工成劣质食用油。五、正规企业回收,经无害化处理,销往化工企业作为工业原料。目前,阳江市正规具有严控废物回收资质的企业是阳江市颐达废物回收处理有限公司。

二、餐厨废弃物处理不当的危害

(一)危害人们的身体健康。餐厨废弃物含水量高,极易腐烂变质,含有强烈感染性的致病菌,用其加工的“地沟油”含有黄曲霉素、苯类化合物等致癌有毒有害成分。不法商人用其喂养的“泔水猪”、提炼加工的“地沟油”,经非法渠道回流到餐桌,等于直接将有毒有害物质带入人体,严重危害公众健康。

(二)造成城市管网的堵塞和加重垃圾处理的负担,形成安全隐患。餐厨废弃物夹带油脂直接排入下水道,容易造成管网阻塞、腐蚀管道,造成防洪排泄不畅,出现水浸街现象。进入垃圾填埋场会产生大量渗滤液,加大了填埋作业难度和渗滤处理的压力,也造成可利用资源的浪费。

(三)影响市容卫生,污染生态环境。非法收集人员运输车辆简易、加工设施简陋,经常发生沿途漏洒、散发臭味的现象,非法加工过程中孳生、招引蝇虫影响周边环境,加工后的残渣倾倒入河流土地,严重污染水体和生态环境,甚至威胁到居民饮用水的安全。

近年来,通过政府各部门严查打击和专项整治,我市食品安全获得根本性的好转,但食品安全隐患依然存在,如不规范妥善处理,这些餐厨废弃物很可能流入不法商贩手中成为制造“地沟油”的原料,或是变成“垃圾猪”的饲料,危害百姓身体健康,因此,加强对餐厨废弃物的规范管理已刻不容缓。

三、规范化管理的建议

一、打击“地沟油”工作常态化。低廉的违法成本是“地沟油”重回餐桌的重要原因,现行一些法规对其处罚仍较轻,对成本较低的案件起不到威慑惩治作用。因利益驱使,地沟油非法偷运现象、非法炼制作坊依然存在,未能杜绝“地沟油”走进餐桌的问题。公安机关通过群众举报、主动出击相结合的做法,重点排查 “地沟油”多发黑点,对易于滋生“地沟油”犯罪的偏僻、隐蔽的果园、小饭店、小加工点、小作坊、小市场等重点部位,进行跟踪、排查、取缔,有针对性实施蹲点、防守、抓捕,对屡教不改违法收运地沟油的个人给予狠打;对私自处置餐厨废弃物、私自出卖、使用“地沟油”的餐馆和酒店,实施“一票否决”,一经发现查实,立即责令停业,并依法追究经营者责任,让其在经济、名誉等方面付出高昂的代价,对构成犯罪的责任人依法追究其刑事责任;流通领域督促落实食用油进货关、验货关、销售关,确保食用油的卫生安全,阻断 “地沟油”流入餐桌的通道。

二、对餐厨废弃物实施统一回收政策。餐饮企业产生的餐厨废弃物必须由具有严控废物回收资质的企业统一回收、处理、加工、开发与销售,并统一签订回收协议,变废为宝,其他任何行业、单位与个人均不得涉足,从根源上切断地沟油的源头,通过行业补贴和技术支持等扶持方式,引导“地沟油”向政府倡导的资源化方向发展,变为生物柴油、化工原料等再生资源

三、实行餐饮企业废油脂产生量的申报制度。对餐厨废油脂处置建立电子台帐管理、分类放置、日产日清及流向登记,政府有关职能部门应把以上各项作为行政许可、执照年检、延续审核的重要审核内容进行把关,实行从严监管。

四、整合餐饮企业组建餐厨废弃物产生、收运、处置通用的电子信息平台。全面掌握各餐饮企业餐厨废弃物、废弃油脂产生、数量、种类、流向等相关信息、数据,对餐厨废弃物管理各个环节进行有效监控,做到信息互通,提升监管能力;同时完善油水隔离设施,规范餐饮单位的餐厨废弃物、废弃油脂处置流程。

五、为防止集体食堂的餐厨废弃物、废油脂流入市场,被不法分子利用,加强对工厂、学校、医院、企事业单位的集体食堂的餐厨废弃物集中回收管理,有关部门要督促落实规范处置措施,严格执行餐厨废弃物管理规定,对违反规定,擅自非法收运、处置餐厨废弃物的单位和个人,对其依法进行查处,问责,并处以罚款。


办理完毕