国家卫生城市标准的八大内容为爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生与医疗服务、病媒生物预防控制。

自从2014年5月8日市委市政府召开创建国家卫生城市（简称创卫）工作全面动员大会以来，我市创卫工作正紧锣密鼓全面铺开，分为再动员阶段、专项整治阶段和迎接检查阶段共三个阶段。

我市的创卫区域为市区建成区、建成区的城中村、城乡结合部。

根据国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》和《国家卫生城市标准》的要求，结合我市实际，阳江市制定了《阳江市创建国家卫生城市实施方案》、《阳江市创建国家卫生城市基本卫生标准》和阳江市创卫“十大工程”实施方案。

一、我市创卫工作存在的问题

（一）挂钩单位存在问题

一是个别单位对创卫工作重视不够。个别单位没有按要求成立创卫帮扶领导小组及选派干部进驻社区；部分单位驻点社区人员未到位，缺勤情况比较严重，存在考勤登记设置应付检查的现象；个别单位甚至对挂钩帮扶工作有抵触情绪。

二是帮扶力度不够。部分单位对帮扶社区创卫工作缺乏主动性和积极性，迟迟没有投入资金支持挂钩社区；部分牵头单位未起到带头示范作用，对创卫工作持观望态度。

三是创卫思路不清晰。一些单位对创卫文件精神领会不够透切，不知如何帮扶社区开展工作；部分单位对调查摸底工作不够重视，调查摸底情况不全面、不详细。

四是联合创卫方案操作性不强。部分单位联合制订的社区创卫方案内容不够全面、不够详细、不够科学、工作目标、责任分工、时间步骤、资金测算等不够明确，方案可操性不强。

五是工作台账不严谨。部分单位不重视资料建档工作，没有建立工作日志和工作台帐；部分单位工作台帐资料整理、存档不够系统、规范。

（二）街道、社区存在问题

一是社区对挂钩单位依赖性严重。一些街道、社区对创卫工作认识不到位，尚未明确社区在创卫工作中的主体责任和作用，存在严重的等靠要思想，没有主动与挂钩单位联系；社区负责人没有投入时间和精力去思考和研究创卫工作。

二是创卫宣传发动工作做得不够。很多社区没有制作创卫宣传专栏及悬挂宣传标语，社会氛围不够浓厚，居民群众知晓率不高。一些社区创卫宣传内容和形式比较单一，在宣传形式上多以发放资料、悬挂标语、召开会议为主，组织开展群众集中专题培训、深入基层面对面服务指导讲解的不够多。

三是“门前三包”落实不到位。部分社区未能将“门前三包”工作落实到位，群众卫生意识较差，社区卫生、秩序有待改善。

四是一些社区不重视调查摸底工作。一些社区对创卫调查摸底工作重视不够，调查摸底情况不切底、不全面，致使创卫工作思路不清、方向不明、干劲不足。

五是社区基础设施比较薄弱。各挂钩单位在帮扶社区创卫工作中虽然下了很大的力气，使挂钩社区的卫生工作及部分设施有了改善，但整体上仍然较为薄弱，仍存在环卫设施、路灯配备、公厕建设、清洁维护等综合服务功能不够完善，需进一步提高。

六是创卫工作资料收集不够完善。大多数社区对资料收集归档工作不重视，工作制度、工作台账、工作记录不健全，致使档案资料收集不完善，整理不规范，归档工作很不理想。

二、建议

1、建立由市、区两级部门与街道、社区联合一起的挂钩社区创卫领导机构，形成市、区街道、社区四级强大合力，齐抓共管，通力合作，共同推进创卫工作。

2、各挂钩单位要进一步加大宣传创卫工作力度，深入社区调研，摸清创卫现状，结合社区实际，制定切实可行的创卫工作方案，落实任务分工，稳步推进创卫工作。帮助挂钩社区完善基础配套设施建设，改造社区内的背街小巷，疏通给排水管网，设置路灯，配套完善垃圾收集容器及标准化公厕，完善健身、休闲、娱乐等公共设施。

3、要指导社区按照创卫标准，认真做好创卫有关资料的收集整理工作，从工作安排、日常活动记录、健康教育、硬件建设、督促检查等方面，认真做好资料归档，特别注意收集领导调研、讲话、照片、视频等相关资料，确保资料齐全、完整。

4、加大创卫资金落实力度，对于创卫资金尚未到位的社区，市创卫办可再出一个落实资金方案，按照调查摸底预算的情况，明确挂点单位资金落实，制定出市级区级和所扶持社区应落实的创卫资金比例。

5、要形成有效的督查机制，全市7个创卫督导组要勤于检查督导，善于帮助社区解决实际问题，推进创卫工作。