新时期加强和改进社区志愿者队伍建设，对推进和谐社区发展、构建和谐社会必将产生越来越积极的推动作用。目前我市拥有一支数量可观的志愿者队伍，这支队伍活跃在各地，为社区服务、为市民服务、为构建和谐社会服务，积极倡导新型的人际关系，创造和谐的社会环境，为地区经济和社会的发展作出了贡献。

一、社区志愿者队伍建设现状

据不完全统计，目前，全市志愿者人数已超过6万名，成为一支在大项目、大活动以及各项紧急险重任务中发挥积极作用的“生力军”。 与此同时，志愿者队伍的结构也在悄然发生变化，从以学生为主发展到各行各业。

志愿理念不断提升，服务渠道逐步拓宽。利用传统节日，结合中心工作，组织开展不同主题的志愿者工作，逐步形成了以专项性志愿服务为主，以日常性志愿服务为辅的格局。围绕文明城市创建开展主题志愿服务活动，使志愿项目日益增多，服务渠道不断拓宽。

二、社区志愿者队伍建设存在的问题和不足

1.志愿者精神的社会宣传有待进一步深入。志愿者队伍建设和志愿服务在我国还是一项发展中的事物，在我市其对社会发展所起的重要作用，远未被大多数居民认知和接受，例如人们往往把志愿服务等同于一般意义的好人好事，偏重轰轰烈烈的效果，而忽视其人文价值和社会意义。

2.志愿者组织的民间属性有待进一步提升。当前，社区志愿者队伍建设的行政性干预偏重，表现在：一是服务项目的设立，由志愿者自发组织建设的不多；二是志愿者参与的态度，一些企事业单位参加志愿者活动，是由于文明单位创建标准所要求的，一些在职党员由于有双重管理的硬要求而被动参加。

3.志愿者队伍的参与结构有待进一步优化。目前，社区志愿者队伍存在“四多、四少”现象，即退休人员较多，在职人员相对少；年龄大的较多，年龄小的相对少；女性较多，男性相对少；提供一般服务的较多，技能服务的相对少，这些参与的结构性问题的存在，显然不利于志愿者活动领域拓展和服务水平提高。

4.志愿者服务的社会领域有待进一步拓宽。从发达国家和地区的经验来看，志愿者人员的构成应当与社会生活的方方面面需求相适应，社会有哪些实际需求，志愿服务的领域就应该向哪些方面拓展。但目前志愿者队伍所能提供的服务领域仍比较狭窄，对社会生活领域的覆盖面明显不够。

三、加强社区志愿者队伍建设的建议

1.组织覆盖，构建志愿者资源网络化。要从健全组织、整合资源着手，努力把各类志愿者队伍有效组织起来，形成覆盖街道各个社区的完善的志愿者服务网络。一要强化组织，充分发挥社区志愿者的积极性、参与性和有效性。二要整合资源，充分发挥社区党员的先锋模范带头作用。

2.项目管理，实现志愿行动科学化。要真正提高志愿者队伍的服务水平，就应该将志愿者工作采用项目管理的方法来开展，增强志愿活动的持久性和生命力。一是项目分类。根据志愿服务内容，用项目的形式区分志愿者队伍，使每一位志愿者找到发挥特长的载体。二是项目赋权。每个项目设立项目组长和副组长，负责志愿者活动的组织、协调等，并及时将项目运作情况适时向社区志愿分队或职能部门报告。三是项目跟踪。开展同类项目的服务竞赛，适时对志愿者队伍进行考核。

3.创新形式，促进志愿服务经常化。随着时代的发展和进步，社区志愿服务对象已从以困难群体为主向全体社区成员转变；服务内容从以物质帮扶为主向物质帮扶与精神帮扶并重转变。为适应“两个转变”的需要，就要不断创新志愿服务的形式，在继续实施结对帮扶、设点服务、固定网点服务等基础上，实行双向互动服务、挂牌服务、电话网络服务、集中服务等服务方式，这些服务相互补充，彼此衔接，从而实现志愿者服务活动经常化。

4.机制保障，促进志愿工作规范化。一是动态管理机制。建立健全自愿注册制度、定期招募制度等。二是评估反馈机制。三是典型激励机制。如广泛利用各类媒体宣传报道优秀志愿者和优秀志愿者团队的先进事迹，积极在社区宣传和培育志愿者精神，在社区营造出志愿者光荣的良好氛围。四是培训服务机制。采取“走出去、请进来、交流学”等办法，有针对性地开展服务技能和业务知识培训，不断提高志愿者服务社会的技能和本领。

5.实践成长，推进志愿服务专业化。坚持鼓励参与和发挥特长相结合的原则，使志愿者在奉献社会中能运用专长，提升人生价值。一要重视专长，集约服务。做好调查摸底工作，在新招募志愿者的同时，就把志愿者的爱好、特长登记在册，在设立项目的时候将有相同特长和能力的志愿者安排在同一项目中，打造服务强队。二是提供平台，展示风采。按照量体裁衣原则，尽可能为志愿者提供有利于最大限度施展才华的个性平台。