《中国教育改革和发展纲要》中指出:“中小学要由应试教育转向全面提高国民素质的轨道。” 因此,学校体育教育要以提高学生的身体健康素质为目标，全面推进素质教育。近年来，我市体育教育方面出现师资不稳定，流失严重、师资分布不均、体育经费短缺等问题，这些情况势必影响我市的体育教学和学生的全面发展。

一、存在问题

（一）体育经费短缺。由于各个地区的经济发展不平衡，有些地区财力有限，导致学生参加体育活动的物质基础，包括场地、器材、以及购买其他体育用品所需要经费处于较低水平；目前不少中学都存在着体育经费拮据、工作难以全面开展的状况,体育器材的价格不断上涨，从而影响着学校体育工作的正常开展; 还有体育运动竞赛是学校的重要组成部分，并且也是实现学校体育目标的基本途径之一, 然而，在市场经济体制下，做什么都讲经济效益，搞运动训练和运动竞赛，体育教师付出的劳动非常大，而得到的效益极低，极大影响体育教师工作的积极性。

（二）体育教师队伍不稳定，流失严重。体育教师队伍不稳定，流失严重，原因主要是两方面：体育教师社会地位低,经济待遇不如其他任课老师。长期以来，人们习惯用偏见来看待体育，与地位低相伴随的是待遇低，国家财政部、卫生部、体委和教委有关体育教师补贴、奖金和服装等规定条文往往得不到贯彻执行。同教育部门和一些学校持传统偏见，不重视体育,不尊重体育教师的劳动，仍把体育看作副科、杂科，还有在工作量计算中,不能与其他课程教师同工同酬,体育教师的劳动社会认可程度低。这严重伤了体育教师的自尊心。

（三）重智育，轻体育，片面追求升学率，使体育课的效果大大降低。一是市内一些学校重智育轻体育的倾向突出。随意更改教学计划，任意缩减体育教学课时；有的学校课程表上安排的体育课时得不到保证，经常被挪做他用，或是用于补语、数、英主科课程，或是用来开会，排练节目等；有的学校毕业年级干脆取消体育课，体育教师只好无奈适从，学生体育锻炼的时间无法得到保证。二是运动场地与体育器材短缺严重。场地和器材是学校体育开展的物质保证，场地器材的不足是阻碍学校体育发展的重要因素，很少学校能够有一个标准的田径场，球场跑道常常是坑坑洼洼长年失修，遇到下雨季节，根本就无法应用。一些学校常用的体育器材残缺不全，多数只有发令枪、铅球、足球、篮球、乒乓球等少量器材，其余器材不同程度的缺乏，乡镇中学场地缺乏更加严重。学生缺乏活动场地器材，体育教师失去了用武之地，难以开展教学。

二、加强学校体育教育的建议

（一）政府应加大对体育事业的重视与支持，提高体育教师工资待遇,让体育教师的工资、福利有保障,让他们的工作有动力和激情。

（二）教育主管部门要切实关心和重视体育教学。首先要提高“决策人”的认识，各级教育行政部门、各校领导要从教育观念上转变认识，克服重视智育，轻视德育，忽视体育的片面性，摆正学校体育工作的位置，实实在在抓好体育基础工作；从价值观上转变认识，克服忽视体育的传统偏见，切实贯彻德、智、体全面发展的方针。尤其是从人才观上转变认识，克服轻视体育人才的陈旧观念。针对当前师资数量不足、质量偏低的状况，加强人事管理，保证体育师资来源，以不断提高队伍素质，稳定学校体育教师队伍。要注重体育教师的培训。充分利用课余时间参加各种培训学习,通过各种培训、进修、函授、自学等形式,调整、更新知识结构,提高学历、学识水平,使他们迅速成长为高素质的教学骨干和专家型教师。

（三）政府应该加大体育经费的投入，特别必须加大学校体育场地器材的投资与建设，多渠道筹集资金,挖掘内部潜力,发动全校师生积极参加义务劳动,自己动手不断改善体育教学条件。 学校要根据实际情况,发扬自力更生、艰苦奋斗的精神.充分利用学校所处的自然环境,在体育教学中利用当地的自然资源,弥补学校器材品种不全和数量不足的缺陷,为上好体育课与课外锻炼提供良好条件。

（四）合理配置资源，改善师资队伍结构。要重视边远地区、山区等学校的体育师资建设，适当采取奖励政策，切实遵循“同工同酬”原则，提高体育教师待遇等，以刺激体育师资队伍的增长，促进本地区体育教育事业的发展，从而促进教育事业的全面发展。

要加强对青年教师的培养，缓冲当前老、中、青年体育教师队伍中年龄结构比例不合理的现状。让中老年教师去带动青年教师,传授他们的工作经验,使青年教师成为一个合格的“接班人”。要注重对女体育教师的培养。女教师在体育教学中的作用是不容忽视的,在娱乐体育教学上尤其明显。