深茂高铁将于2017或2018年建成通车，阳江即将进入高铁时代。在高铁开通前和开通后一个时期，抢机遇、高起点规划建设阳江高铁商贸聚集区，对阳江在高铁时代实现新的发展和飞跃至关重要。

一、高铁开通为建设高铁商贸聚集区带来重要契机

阳江高铁的开通，将极大地缩短时空距离，打破传统的空间概念，其长远的辐射效应将更深刻地影响到我市区域规划、产业结构调整和区域经济的发展，为经济社会带来前所未有的发展机遇，也给建设高铁商贸聚集区提供重要契机。

（一）阳江的交通区位优势将进一步凸显。深茂铁路作为我市境内第一条连接国家高速铁路网的高速铁路，设计时速250公里／小时，预留300公里／小时，是贯通我市，连接大西南、珠三角、海南经济特区的便捷铁路交通网络，配合我市境内的开阳高速公路、阳茂高速公路、广东西部沿海高速公路、325国道一级公路、三茂铁路、阳阳铁路和正在加快建设的阳云高速公路，将形成全方位的交通网络，极大地提升阳江交通枢纽地位，为对接珠三角经济圈和连接北部湾经济圈，也为广东特别是珠三角与东盟开展经济合作将提供黄金通道。阳江以“3+1”(珠中江+阳江)模式正式加入了珠三角经济圈，高铁开通后，阳江到珠中江及广州、深圳车程极大缩短，真正融入珠三角1小时经济圈和生活圈，为主动、深入接轨珠中江经济圈夯实了基础，有利我市进一步实施“双化”驱动、蓝色崛起、融入珠三角战略，形成与珠中江错位、互补的发展格局。便利、快捷的交通将使珠海——阳江对口帮扶更加紧密、深入，有力推动珠江西岸先进装备制造产业带、交通基础设施建设、产业园区建设、社会民生事业、区域环境治理等方面对接合作，逐步带动经济社会全面融合发展。区位优势的凸显，投资环境的不断优化，阳江的招商引资将更有吸引力。

（二）商贸物流等要素流动将进一步加速。高铁开通和港珠澳大桥贯通后，将会促进我市与其他城市之间贸易、商务、交流往来愈加频繁，为沿线站点地方人流、物流、资金流、信息流等资源要素流动提供更加便捷的条件。我市物流行业货物组织结构、运营方式、成本体系组织架构等将面临不断革新，加上高铁的运量优势明显，对物流行业发展水平会有更大的提升，推动物流产业蓬勃发展，可大大拓展阳江五金、刀剪、豆鼓等传统优势产品外销市场。同时，我市海产品、农副产品丰富，随着高铁的开通，将促进农业的大发展，为产品快速“走出去”开辟新通道。

（三）文化旅游优势将进一步显现。阳江拥有“中国优秀旅游城市”称号，近年来正以美丽迷人的风景、发达便捷的交通、完善齐全的设施以及周到良好的服务吸引着八方游人。旅游业的发展已成为阳江市的重要支柱产业。深茂铁路开通后，从我市到广州、珠海、湛江全程均仅需1小时左右，到深圳全程仅需1小时20分钟，将直接拉动阳江文化旅游产业发展。深茂铁路是一条旅游黄金线，加上阳江拥有丰富的旅游资源，从外地来阳江的游客将会更多选择高铁，给阳江市的旅游业发展带来了千载难逢的机遇，“高铁时代”将全面带动旅游业大跨步发展。

（四）经济新的增长极将进一步催生。我市高铁三大站之一的市区站，站场选址在江城区岗列金朗岛（新阳江站），属于阳江滨海新区区域。滨海新区是市委、市政府开发建设的主战场，目前建设发展如火如荼，城市配套设施日臻完善，将催生新一轮地产开发热潮。高铁开通大大加强阳江与沿线地区经济联系和融合，催生高铁经济带形成。高铁带来的巨大人流将产生强大的购物、餐饮、休闲、商品和服务消费能力，高铁商贸聚集区将成为新的增长极。

二、建设阳江高铁商贸聚集区面临的主要问题

从深茂铁路建设的资金投入看，虽说省级会承担主责，但高铁区基础设施建设是以当地政府为投资主体的。因此，建设资金筹措将是建设阳江高铁商贸集聚区面临的主要压力。我市目前具有融资能力的公司不多，如何突破投资主体的单一局面，开拓融资渠道，这是推进高铁商贸聚集区建设的当务之急。

由于高铁车站投资建设要考虑节省成本，因此，投资单位设计车站时一般不会安排太多面积（这与当地未来发展要求往往不相适应），以武广高铁为例，湖南株洲西站和汩阳东站原设计分别为7000多平方米和2000多平方米，在地方政府的要求下，分别加至15000平方米和6000平方米，调整后增加的这部分工程建设费用（前者为1万元/平方米，后者总数为2400万元）则由地方政府承担。阳江高铁市区车站建设若追加规模将会面临同样的问题。

三、关于高起点规划建设高铁商贸聚集区的建议

阳江即将迎来崭新的“高铁时代”，我们要积极把握发展机遇，利用高铁市区站落户阳江滨海新区优势，全力打造高铁商贸聚集区，以此作为我市高铁经济示范区。坚持科学系统开展规划编制，高起点定位、高起点规划、高起点构建，着力将高铁经济聚集区打造成为阳江创新发展的新名片、转型发展的新平台。

（一）高起点规划建设阳江车站场。火车站和广场是高铁商贸聚集区的核心区，借鉴深圳北站和武广线沿线城市的做法，车站的规模要适应未来发展的需要。站场规划建设规模不能太小，规划起点要高。站场建设应充分考虑阳江城市功能和海滨城市风貌的定位。同时还要考虑接驳设施建设。借鉴深圳北站规划，在车站广场不同象限配套建设公交、出租车、社会车辆停车场，汽车客运站和旅游专线站，力争做到高铁与城市公共交通零距离换乘，实现公铁无缝对接。

（二）高起点建设商贸聚集区。商贸聚集区各片区的功能可定位为：商贸物流服务中心、文化旅游中心和生态宜居中心。聚集区以站前站后广场为中心向外辐射建设。把各片区打造成以商业、物流、交通、酒店、购物为主的商贸区。

一是高水平建设商贸物流片区。坚持“以站兴商、以商带城”发展战略，积极发展与高铁相适应的商业集聚业态，重点建设金融大厦、宾馆、连锁酒店、写字楼、电子商务、商品超市、汽车及零部件制造等先进制造业和新兴产业。在片区成立物流服务中心，在各县（市、区）设立分中心建立子平台，为物流业提供最优质、最高效、最便捷的服务。

二是打造特色文化旅游中心。利用阳江高铁站三面环水优势，打造风情文化一条街。发挥聚集区内海、岸、滩、岛等自然风光和资源优势，把旅游与地方文化、漠阳风情、特色产品有机结合起来，开设高铁站至海陵岛、阳春凌霄岩等市内主要景点旅游专线。开辟海上沿线风光旅游专线，加强与闸坡大角湾、沙扒月亮湾、东平珍珠湾等知名景点联手开发。培育游艇旅游项目。

三是建设集休闲、度假、公务、家居于一体的生态宜居小区。针对不同消费群体，设计小户型、公寓、错层、独立别墅等；从景观设计上，更加注重实用性、艺术性、文化性，形成多元化建筑风格；打造统一规划、环境优美、服务设施配套的花园式小区，实施“社会化、企业化、专业化”的物业管理。

（三）拓宽商贸聚集区建设融资渠道。发挥我市投资融资公司的作用，通过参与经营城市的土地，增强融资能力。解决聚集区基础设施建设的资金，积极谋划EPC、BT和特种经营开发等多种融资模式，广泛吸引各类资本参与聚集区的投资、建设和经营领域。建立滨海新区独立的土地运营中心，积极探索“城中村”改造，深入挖掘土地资源，全盘规划土地开发利用，制订土地供应计划，统筹安排各片区建设用地，解决高铁聚集区各个片区土地供应、征用、收储、经营（开发、融资）的链接。将各片区范围内土地收益全部用于聚集区的开发建设。通过招标方式转让站场及户外广告、停车场等经营权，聚集区的道路、街景等采用冠名权，增加收益。