一、中小学艺术教育存在的问题

学校艺术教育是实施美育的最主要的途径和内容。艺术教育能够培养学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力，引领学生树立正确的审美观念，陶冶高尚的道德情操，培养深厚的民族情感，激发想象力和创新意识，促进学生的全面发展和健康成长。2014年1月10日，教育部印发《关于推进学校艺术教育发展的若干意见》（教体艺〔2014〕1号）。提出了从2015年开始，对中小学校和中等职业学校学生进行艺术素质测评，艺术素质测评纳入学生综合素质评价体系以及教育现代化和教育质量评估体系，并将测评结果记入学生成长档案，作为综合评价学生发展状况的内容之一，以及学生中考和高考录取的参考依据。藉此契机，我们对阳江市一些中小学校艺术教育现状作了调查与访谈，得到以下的基本信息：

1、义务教育阶段学校基本能按《义务教育课程设置实验方案》要求的“艺术课程课时总量不低于国家课程方案规定占总课时9%”开设艺术课程，但为了提高升学率，毕业班如（六年级、九年级）普遍没有开设艺术课程，而且一些学校的艺术课程常常被语文、数学等主科课程占用。

2、艺术活动得不到重视，教育设施较欠缺。在调查访谈中得知：艺术活动的参与面较小，举办艺术节的形式单一，有的学校甚至没有举办任何艺术节。学校的艺术教学设备简陋，许多学校没有专门的艺术教室，其中一间学校三四千人就只有两台钢琴，三分之二的学校的艺术教育设备不能满足教学需要。

3、艺术教育师资短缺，严重影响教学的效果。其中一间学校59个班级，但只有专职音乐老师5个，美术专职老师3个，这些老师的工作量非常大，达到18课时/周，大的工作量使得老师们分身乏术。在无计可施的情况下学校只能让一些非专业艺术教师上艺术课程，严重影响艺术教育的效果。在走访的过程中了解到，学校的书法教师更欠缺，其中一间一千多人的学校只有一个专职书法教师，使得学校难以开展书法教学。

4、艺术课上课形式与检测方式单一。很多学校音乐课程上课形式与检测只是要求学生唱一首歌，美术课程上课形式与检测只是要求学生画一幅画。

5、社会上整个大环境对艺术教育认识不到位。家长们对音乐、美术学科在孩子健康成长方面的作用认识不够，家长们对孩子升学方面的功利性要求远远高于艺术教育方面的要求。 他们把艺术课教学看成是一种点缀、一种调味品。家长要孩子学习好要考试的科目，使得一些在艺术方面有兴趣与特长的孩子分身乏术、得不到家长的支持，在学习艺术课程时所需要的经费也得不到家长的支持，严重压抑了这些孩子的天赋和发展。

二、加强中小学校艺术教育的建议

（一）建议由教育部门牵头成立阳江市中小学艺术教育联合会

由教育部门牵头组织成立中小学艺术教育联合会。联合会要以“传授艺术，促进艺术教育创新发展”为宗旨，由从事艺术教育的非学历教育机构、学校单位，学校的艺术教师以及从事艺术实践的各级各类人员、热忱艺术教育的民间个人和企业单位等自愿参加，为非营利性的艺术教育联合机构，可设立联合会教育基金，并开展以下一系列文化艺术活动：

1、组织与校园文化艺术有关的演出、展览等活动；学校可充分利用联合会的文化艺术场地资源，教师资源，教育基金资源等开展艺术教学和实践活动，使学校艺术活动能“走出去、引进来”，扩大中小学生艺术实践机会。                                                   

2、组织各县区的学校进行校园及校外文化艺术交流活动。举办各种形式的艺术教师交流会，组织各种类型的艺术教师技能大赛。

3、组织、参与和艺术教育相关的学术活动。可邀请著名艺术专家学者来阳江进行讲学（学术交流），与市外相关联的学术团体、高等院校建立长期合作交流关系。

4、制定奖励机制。奖励对发展阳江艺术教育事业有突出贡献的单位、个人会员和以及优秀的文艺作品。奖励有突出艺术技能的学生，资助有潜力的艺术学生。

5、以中小学艺术教育联合会为纽带，开辟校企合作渠道。聘请校外机构的教师或其它民间艺术家担任学校兼职艺术教师，解决学校艺术类教师师资短缺的问题。

 （二）集思广益，吸取民营学校的艺术教育经验

我们在调查与访谈过程中，发现阳东广雅学校的艺术教育是比较成功和值得借鉴的，该校校园文化艺术气氛浓厚，校园文化艺术活动形式多样：每年在春季举办“五月鲜花节”的艺术节、秋季举办“校园文化艺术节”、“每周一歌”、“新春音乐会”等等，整个艺术节贯穿整个教学年。而且艺术节活动内容丰富：有书法、绘画、舞蹈、朗诵、讲故事、小主持、钢琴、器乐、手工、信息技术、小歌手、小记者等等，并将绘画、书法、手工（照片）等作品编印成册，发给家长和来宾。

阳东广雅学校非常注重学生的艺术素养的培养，每个年级都普及性的学习一门艺术课程。如：一年级学习钢琴、二年级学习拉丁舞、三至四年级学习手风琴、五年级学习葫芦丝、六年级学习武术。在普及艺术素养的基础上还开设各种艺术选修班（由学生自主选报、以艺术特长生为主）如：钢琴、手风琴、舞蹈、合唱、管乐、电声乐队、街舞、书画、陶艺、动漫、油画等。

我们认为公立学校应学习阳东广雅学校等民营学校的艺术教育成功的做法，根据实际开展小型分散、灵活多样的学生艺术活动，因地制宜建立学生艺术社团和兴趣小组，定期举办艺术节，让每个学生都能根据自身兴趣爱好自愿选择参加，并形成本校学生艺术活动的特色和传统，努力实现学生在校期间能够参加至少一项艺术活动，培养一两项艺术爱好。

（三）尽快制定和建立中小学学生艺术素质评价制度

市有关部门应依据教育部《关于推进学校艺术教育的若干意见》和《普通中小学生艺术课程标准》要求，组织力量研制我市学生艺术素质评价标准、测评指标和操作办法，争取在2015年开始对中小学校和中等职业学校学生进行艺术素质测评。

（四）保障经费投入和设施设备配置

教育财政投入中要保证艺术教育发展的基本需求，确保艺术教育经费随教育经费的增加相应增长。同时应采用多种形式（如企业家赞助、校友会赞助等）筹措资金，增加艺术教育投入。各类学校要执行国家制定的配置标准，充分发挥场馆等设施设备的功能，满足艺术教育教学和大型艺术活动需求。

（五）多元化开设艺术课程，有计划地培养学生艺术素养

如：艺术课程要有理论实践课、鉴赏课；在上好理论实践课和鉴赏课的同时，每一学年贯穿学习一门艺术课程；对一些有艺术特长和兴趣的学生进行提高培训，满足不同层次的学生的艺术学习需求；不断挖掘本土文化资源,丰富学校艺术教育的内容和形式，把阳江人民喜闻乐见的民间艺术精品（如漆画、咸水歌、阳江白榄、制作风筝等）融入到音乐、美术课教学中，使我市传统文化得以传承与发展。