一、案由

我市高度重视农民的健康问题，将加强农村卫生、改善农村卫生条件、推行新型农村合作医疗制度作为新形势下解决“三农”问题的重大举措，把构建县、乡（镇）、村三级医疗服务网络作为解决农民看病难、为民办好事实事的民心工程之一，使农民得到较好的医疗服务。随着各项民生、民心工程的推进和实施，医疗卫生事业各方面都有了很大的发展,医院不断扩大，住院环境明显改善，设备不断增加，医疗技术水平有了很大的提高。三级医疗服务网络中的村级卫生室及乡镇卫生院在省财政厅的扶持下，得以正常运行和健康发展，为解决群众看病难看病贵，小病不出村，中病不出镇发挥了重要作用。

如何使大病不出县，真正解决好看病难问题，让人民群众真正得到实惠，关键是要把县级医院建设好。因为在三级医疗网络中，县级医院是“龙头”，乡镇卫生院为“枢纽”，村级卫生院为“网底”。只要“龙头”发挥得好，上述问题就可迎刃而解。随着新型农村合作医疗的普及和县、乡（镇）、村三级医疗服务网络的推进及全民医保等民生、民心工程的实施，县级医院迎来了前所未有的发展机遇，但也面临着巨大的压力和挑战。

因为长期以来政府投入不足，医院不得不向金融机构贷款，想办法自筹资金投入医院基础设施建设，扩大医院规模，以适应形势的发展需要，医院虽有所发展，但因此负责经营，经营压力大增，影响了医院的可持续发展。

二、建议

1、出台相关政策，加大财政投入力度，建立完善财政投入机制，确保公立医院基本建设和大型设备的购置、人才培养、重点学科发展、离退休人员费用和政策亏损补贴等得到保障。