一、案由

随着城市化进程的加快，高层楼盘的增多，电梯数量急增。据中国电梯行业协会数据，按电梯平均寿命20年测算，使用10年左右的电梯已进入电梯老化的重要时期。

我市使用电梯存在的以下主要问题：

（一）目前，我市不少商务楼、住宅楼电梯“老龄化”趋势明显。一些办公楼、写字楼和高层酒店电梯因设备型号老、使用时间长、维修保养资金不足等原因，电梯事故隐患及发生频率增多，给市民的安全造成了较大的压力。

（二）随着城市的发展，我市高层住宅楼不断增多，有关电梯的日常管理、维护和检验等问题，已越来越受到小区业主的关注。电梯运行不正常、日常管理维护不到位、紧急按铃装置形同虚设等一系列问题，使得业主苦不堪言，常以拒缴物业费来表达诉求。如何让市民乘坐电梯更加安全也显得更加重要。

二、加强电梯安全监管的建议

（一）市政府尽快出台《阳江市电梯安全监督管理办法》，切实解决目前我市电梯运行中的难题。一是采取类似道路交通事故中的社会救助基金模式，有效防止在安全事故发生后赔偿的不及时、不到位的情况发生；二是对住宅电梯的配备数量应规定相应的指标，防止房地产开发商追求利益最大化而在设计开发楼盘时，在电梯质量、数量、配置、价格、功能上做文章，避免出现因电梯数量少、乘梯人数多、使用频率高等而导致电梯频繁发生故障的现象；三是明确各部门在住宅电梯管理中的职责，专门制订电梯维修资金的使用和管理条款，确保旧电梯的大修、更新和改造工作顺畅；四是明确小区住宅电梯广告的收益归属问题，确保专款专用。同时也应明确住宅电梯内的广告数量和面积的发布范围，确保电梯符合环保和消防安全等要求；五是借鉴110报警电话的成功经验，设立“电梯110”安全救援电话，避免多头管理的重复和宝贵救援时间的浪费，既便于统一指挥安全救援，也便于统一受理举报监督投诉等工作。

（二）全面排查安全隐患。在全市范围内对正在运作使用的电梯进行全面排查，消除电梯安全隐患。通过年检的电梯，要标注合格证明，方可运行，对有隐患的应及时进行整改。在客流量大的商场扶梯口应该配备专业人员负责操作人工急停系统按钮，一旦出现特殊情况可紧急处理。

（三）进一步加强监管。根据电梯故障报修和投诉情况对全市电梯维保单位进行评级管理，鼓励维保机构不断提高自身服务水平，加强对电梯维保人员的专业培训，严格持证上岗制度。

（四）加强电梯安全知识宣传教育。增强群众爱护电梯、科学使用的意识，提高对电梯突发事故的应对处置能力。