一、案由

2013年9月，国务院印发《关于加强城市基础设施建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，加强城市基础设施建设，要围绕推进新型城镇化的重大战略部署，切实加强规划的科学性、权威性和严肃性，坚持先地下、后地上，提高建设质量、运营标准和管理水平。要深化投融资体制改革，在确保政府投入的基础上，充分发挥市场机制作用，吸引民间资本参与经营性项目建设与运营，改善城市人居生态环境，保障城市运行安全。

《意见》明确了当前加快城市基础设施升级改造的重点任务：一是加强城市供水、污水、雨水、燃气、供热、通信等各类地下管网建设和改造。二是加强城市排水防涝防洪设施建设，解决城市积水内涝问题。三是加强城市污水和生活垃圾处理设施建设。四是加强城市道路交通基础设施建设。五是加强城市电网建设。六是加强生态园林建设。　　

近年来，我市加快推进城市化进程，切实加大了城市建设力度，并以重点工程建设为抓手，城市面貌发生了巨大变化。

二、存在的问题主要有以下几方面　
    1.城市建设资金缺口大，欠账多，严重制约着城市的发展。

2.城市公共空间环境缺失，直接影响宜居城市建设。公共空间是居民通行、散步、休憩、公共交往的重要场所。近年来，占用公共空间停车的问题越来越突出，直接导致城市公共空间不能有效利用或缺失。
    3.老城区交通拥挤，与日益加快的城市建设步调不一。

4.公共卫生间缺口大，公众“如厕难”的问题已显得尤为突出。

5.新建的小区基础设施不配套。
    6.标准化集贸市场数量少且分布不均。　
    7.城市物流配送发展程度较低，服务质量和水平与公众要求差距较大。

三、建议　

1.有效保护城市公共空间，提高城市的宜居度。一要加强城市公共空间的规划与设计。在进行城市建设的同时，要充分考虑公共空间问题，满足不同年龄、性别、爱好和收入的居民在不同时间的不同需求，具体落实在绿色人行通道、专用人行道、休息健身区、座椅、公共卫生间等规划设计中。二要加强公共空间保护。抓紧规范城市公共设施的建设和管理，尽快让出被各种原因占用的绿地、步行道，真正让路于民、让绿地于民。

2.加大力度，落实公交优先发展战略。一是要加大财政投入，向社会融资，改造更新公共交通和配套设施;二是要科学设置优先车道和信号系统，体现公交优先。三是要积极利用高新技术，推动智能公共交通系统发展，建设公共交通线路运行显示系统、多媒体综合查询系统、乘客服务信息系统，使广大乘客能够方便了解公共交通信息，合理安排出行。

3.小区建设要与教育配套发展。要有配套的幼儿园、小学或中学，使孩子能够就近入学。

4、强化城乡结合部市政建设和管理。道路修缮与管理、市容、物业、卫生等职责细化分解，分工明确，具体落实到每一个管理部门。

5.尽快将加油站建设纳入到城市总体规划。可以在现有的城市中心地带因地制宜建设多种形式和功能的加油站(点)。

6.规划街头和夜间停车位。尽快在新修的道路两旁、临街单位门前施划停车位或建设停车场，同时开放临街单位的公共地带，建立收费停车场。