民以食为天、食以安为先”。近年来，食品安全问题始终是百姓关注的热点话题，更是全国“两会”上备受关注的重点问题之一。今年是国务院新一轮食品药品安全监管体制改革的重要一年，全国人民再次聚焦食品安全，对提高食品安全的期待也更大。有效开展餐饮业食品安全宣传教育工作，对于深入推进食品安全工作，全面提升食品安全水平，有着重要意义。

一、我市餐饮服务业食品安全宣传教育工作情况

全市持有餐饮服务许可证单位共计近5300家，其中，市辖区（包括江城、海陵、高新）有约2000家，中小型餐饮单位占86%以上。总体而言，我市食品安全基础比较薄弱，食品生产经营的主体责任意识、诚信意识还比较淡漠，不少消费者的安全消费意识还不够。因此，必须将宣传教育作为加强食品安全的一项重要手段，更深、更广地开展食品安全知识的宣传。

2014年，市食品药品监管局（下称食药监局）通过划分重点对象和采取专项措施进行餐饮服务业食品安全宣传教育工作，取得了一定成绩。针对餐饮食品安全执法人员、餐饮服务提供者、食品从业人员、消费者（尤其是中小学师生）四类人群制定了不同的宣传教育工作方案。组织全市统一的宣传活动、开展食品安全知识大讲堂活动、举办学校食堂开放日活动、召开食品安全工作会议、开展食品安全管理员培训和坚持日常监管与宣传教育并举。通过食品安全宣传，进一步提高了提升社会公众关注餐饮食品安全的热情，增强了广大消费者的维权意识和自我保护能力，强化了餐饮单位的食品安全诚信意识和法律意识。

二、食品安全宣传教育工作存在的问题

虽然全市食品药品监管系统通过积极创新各种宣传途径丰富宣传手段，努力将宣传工作做出实效。但不可否认，宣传教育工作还存在着一些问题。

1.宣传力量不足。食品安全关系到每一个人，但与庞大的消费者群体相比，目前所做工作还是有限的，无法满足公众多样化的信息需求，对外宣传工作一直是个薄弱环节。

2. 缺乏应对消费者信息需求差异化的方法。消费者具有广泛性，消费者对食品安全宣传信息的需求涉及到生产、经营、使用、消费等诸多环节，面广量大。不同层次的消费者对于宣传内容、宣传方式的需求有很大差异，所以宣传工作应根据宣传对象的差异进行类型与层次区分，有针对性的宣传教育才能收到更大的实效。但实际工作中，因为受限于人手、经费不足等问题，在宣传教育中更多关注其共性而忽略宣传对象的个性。

3.宣传形式和内容较单调。在形式上更多的局限于街头设摊咨询、悬挂横幅标语、发放资料传单，内容上还是以口号式的宣传教育为主，缺乏个性化、新鲜感和吸引力，难以将食品安全信息有效地传递给公众。与此同时，消费者又处在一个信息爆炸的时代，每天都要被海量的信息所包围，在这种情况下，信息传递的有效性大打折扣。

4.宣传与监管未能很好相结合。由于工作任务重、时间紧，部分执法人员更多的注重要做好监管工作，而忽略了食品安全宣传教育的重要性，以完成宣传工作为目标进行重复性、单一性的宣传，不能很好地寓宣传于监督、稽查和服务之中，未能很好地把宣传与监督融为一体，也未能对宣传工作进行有效的信息收集和反馈处理，出现为了宣传而宣传的工作状况，造成一定的社会资源浪费。

5.宣传教育合作机制有待完善。随着食品监管体制的进一步整合，人们对食品安全相关信息的需求也越发迫切。日常监管工作的重点对象学校、工厂集体食堂、旅游景区餐饮店等，也成为宣传教育工作的重点突破口，单靠食品药品监管系统部门难以有效深入开展宣传教育工作，必须要联合有关部门共同实施，确保取得实效。

三、开展食品安全宣传教育工作的建议

1.创新思维方式。宣传工作从过去的临时性宣传转变为系统性宣传；从过去的单向宣传转变为双向互动；从过去的本部门单独宣传转变为调动全社会资源共同宣传。

2.实施差异化宣传。开展问卷调查、电话随访或者有奖问答等方式，了解不同层次、不同对象的食品安全信息需求，以实现差异化宣传：对于社区居民和家庭，以常用食品安全知识为主，大力开展社区培训（如食品安全大课堂等）；对于学校，应联合教育部门，为学生饮食安全提出专业意见，开展食品安全教育进课堂活动；对于酒楼食肆，则宣扬守法经营，及时曝光、警戒违法违规行为。

3.丰富宣传形式和内容。在宣传形式上，利用报纸、电视、短信、显示屏、公益广告牌、社区宣传橱窗、宣传资料等，适时开展宣传活动。在宣传内容上，突出政策法规、监管部门职能、食品科普知识，增强趣味性，做到易读、易记、易上口，贴近群众生活。

4.进一步完善宣传教育合作机制。一是构建宣传教育工作互动平台。联合宣传、教育、科技、科协等有关部门，共同构建宣传教育工作平台，邀请人大代表、政协委员、媒体、群众代表等通过视察、座谈会、定期走访等形式，扩大宣传影响力和覆盖面，及时通报各类信息，接受社会各界监督。二是监管与宣传有机结合。在工作过程中积极策划，加强宣传，利用各种工作业务交流平台如信息系统、工作网站等业务平台与群众、监管对象等开展交流，公开工作进展情况，积极为监管工作提供更好的环境，形成系统合力，从而更好地达到宣传效果。

5.加强食品安全管理员培训工作。一是建议搞好培训需求分析，编印针对性更强、更符合工作实际的教材；二是创新培训方式，例如使用网络、影像，再配合实地参观等培训方式，增加实操课程；三是要加强培训考核，要严格考核纪律，有条件的话考虑将实操加入考试内容，确保培训效果。