近年来，阳江市在加强产业园区建设的同时也注重产业园区社区建设，每个产业园区都设有管理部门或直属开发局管理。但是，由于园区管理侧重于招商引资，扩大规模，让社区的综合服务功能未能落实到基层和统筹到企业之中去，例如企业外来务工人员的安全、培训、家计关怀，子女入学教育、困难员工帮扶等方面略有忽视。其实企业外来工占的比例是比较高的，约占园区职工总人数的60%。这部分群体，除了企业关注外，产业园区社区管理也应该将其纳入一项重要的议事日程，作为重点管理服务的对象。产业园区多数处于远离城市乡镇集市的隔离地段，它的组成等同一个小型社会，同样关系到行政、治安、文化、环境、卫生、教育一系列管理和民生问题、处理不好直接影响到园区的和谐健康发展。

目前，阳江市的产业园区普通存在的主要问题：

一、一些政府及相关部门对完善产业园区社区功能的重要性认识不足，在园区发展的总体规划中对社区配套设施欠缺科学统筹规划，管理职能责任不明朗，有的甚至没有设立社区服务机构；

二、对发展产业园区社区服务功能的意义、作用和相关政策学习宣传不到位，社会关注度和干部群众知情率低，一些企业对园区管理在社区服务功能方面不知晓，比如解困求助、子弟转学、入学就读，社区环保卫生等问题，不知找什么部门帮助处理、解决等；

三、产业园社区管理部门日常忙于招商引资，扩大规模，追求发展速度，相对的社区服务功能不健全，人力安排也不重视社区服务这一块，尽管设置有相关机构，但是名称不明朗，有的也没有固定场所和经费投入。因此，对园区职工、外来务工人员的服务性、公益性未得到体现。总的来说，阳江现有产业园区社区服务内容简单，社区服务领域较窄，服务层次也比较肤浅，干部队伍力量单簿，社区服务基础设施相对滞后。远远未能满足园区广大职工日益增长的“长方位”、“多元化”的服务要求；

四、阳江产业园区管理经费主要来源于政府的投入。然而，单靠政府投入只能是短期行为，导致社区发展和社区服务功能受到制约，没有后劲。

为加强产业园区社区综合服务管理，提高社区职工生活质量和社区管理水平，提出以下建议：

一、进一步提高产业园区管理部门的综合管理服务能力，强化设立社区服务机构，制定责任落实措施，规范产业园区社区服务功能，整合社会资源，齐抓共管，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利，人际和谐的新型产业园区；

二、进一步完善产业园区社区服务的基础设施建设。逐步完善信息管理，文体活动、娱乐场所。远离城市中心的大型产业园应逐步配置医疗机构、幼儿园、学校、物流中心、购物广场、文体娱乐设施等；

三、鼓励组建各种社工服务队伍（如阳东万象产业园区党群服务站），发扬义工精神，深入企业、片区开展爱心服务、应急服务、义工服务活动，全方位、高品位提供优质服务。

四、建立和完善筹资机制，解决社区服务经费问题，一方面建立政府补贴长效机制，加大公共财政收入，另方面，多渠道筹集社区服务所需资金，鼓励社会捐助或投资社区服务事业。采取政府购买服务的办法对组建合法的社工服务队伍给予资金支持，指导这些队伍开展确有成效的活动。

五、拓宽产业园区社区服务领域和渠道，开设多种服务功能，全面满足广大职工、外来务工人员的生活，工作需求。逐步促进企业医疗保健、社保、工资协商、企业文化的实施。在园区范围实现家政服务，随身子女入园、读书、就业以及文体娱乐等服务项目。

六、加强产业园区管理部门服务队伍建设。选择文化程度高，爱好和兴趣广泛，有较强责任心的人员加入管理服务系统。建设一支有创新工作机制，创新服务内容，提高服务质量和服务水平。