近年来，随着经济社会的快速发展，对民生事业的投入也提出了更高的要求。社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是一项保民生、保公平的基础性制度。市委、市政府历来高度社会救助工作，很多工作也不断深入开展，目前已逐步建立健全衣、食、住、教、医等多层次多渠道的救助模式。

但同时，随着社会救助范围不断扩大，救助项目、救助部门不断增多：民政部门负责管理城乡低保救助、临时救助、教育救助、医疗救助和慈善救助；红十字会负责困难群众救助；总工会负责困难职工救助；残疾人联合会负责贫困残疾人救助；教育部门负责贫困大学生救助。不同部门负责不同类型的救助，救助标准和金额不一，救助资源没有得到有效整合，救助信息没有实现共享，综合救助工作机制尚不健全，目前仍存在审核流程复杂、重复救助、遗漏救助的现象，社会救助效益有待进一步提高。

建议：

一、建立和完善社会救助管理一体化模式，打造社会救助综合平台，在政府行政服务大厅设立专门的救助窗口服务点，与主管部门、街道、社区建立联动组织，整合各救助单位的所有救助项目，统一受理所有救助对象提出的救助申请，并统一发放所有救助款物。

二、开发研制综合救助信息系统，将民政、教育、卫生、残联、工会、红十字会等部门的所有救助项目利用系统运行，使救助项目的发起、审批、实施过程都通过信息平台实现。通过综合信息系统，可建立所有困难家庭的数据库，动态掌握困难群众的实时信息，及时保障困难家庭的救助要求，并能根据不同家庭的具体需求开展针对性救助。此举还可统筹安排社会救助资金，利用政府投入、专项救助资金、上级福利彩票公益金和社会捐赠等渠道，进一步提高救助资金的承载能力，实现社会救助效益最大化。

三、探索搭建社会力量参与社会救助的平台，整合社会资源，以公益项目为牵引，以政府购买社会组织的服务或引导社会组织志愿服务的方式参与社会救助。