2013-2015年，农村电商均被写入中央“一号”文件。2015年，国务院办公厅发布的《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》和广东省商务厅发布《关于加快农村电子商务发展的通知》，均表示要重视农村电商市场的发展。因此，大力推进和发展我市农村电子商务，对于我市农村经济发展、社会稳定，对于推进我市城镇化和城乡一体化发展具有重要意义，应该引起各级党委、政府及相关部门的高度重视。

一、我市农村电商的基本情况及现状

据统计，目前我市农村人口168.56万人，占总人口的比例为59.12%。近年来，随着城镇化进程的推进，我市农村人口在总体人口中的占比持续下降, 但农村网民在总体网民中的占比却保持上升, 农村地区已经成为了目前我市网民规模增长的重要动力，农村电商市场发展潜力巨大。

而且，众所周知，我市农业产能优势明显，是著名的鱼米之乡，是广东省粮食、蔬菜、水果、花卉、南药、水产、畜牧、林业的重要产区之一，初步形成了水果、南药、蔬菜、蚕桑、花卉等五大特色支柱产业。全市共有市级以上农业龙头企业86家，农民专业合作社1217家，具备发展农村电子商务的良好基础。

近年来，我市已经开始探索农村电商发展路子，利用淘宝网等电子商务平台向外界展示和推介阳江农特产品，如“淘宝网·特色中国·阳江馆”、“京东商城·中国特产·阳江馆”，取得了初步成效。但同时也应看到，我市农村电商发展处于起步阶段，农村买难、卖难问题依然突出。我市有很多名优农副产品都是“养在深闺人不知”，农民苦于没有很好的渠道和平台将产品销售出去，“蔬菜滞留田地”、“果实烂在树上”等一幕幕丰收的“烦恼”时有发生。而1000多家的农特产品专业合作社中，触网的也不多，农村市场信息不对等、农副产品产能过剩的矛盾日益突出。

二、目前我市农村电商发展存在的不足

（一）认识还不够到位。在法律层面，缺少电子商务法规的支撑；在政策层面，缺少农产品电子商务发展协调机构和配套政策；在应用层面，农民惧“网”和盲目“触网”同时存在。

（二）农村物流体系基础薄弱。物流配送成本高，投入大，收效慢，缺乏覆盖到村级的物流配送服务，物流供给能力不足，导致“网货下乡”和“农品进城”的渠道不畅通。

（三）农村基础数据分散。涉农网站、第三方购销平台和主体的营销平台三者分离，规模小，信息重复，不能实现资源共享，缺少可为电商服务的综合性的大型数据库。

（四）农产品标准不统一。由于分散生产和经营，网销的农产品没有统一标准，缺乏专业的技术指导和服务机构，农产品质量得不到保障，客户信任度不高。

（五）农村电商人才匮乏。农民老龄化兼业化、农村服务业落后、农业主体引进人才难等造成农村电商人才匮乏，加上宣传、培训力度不强，农民上网操作水平低。

三、发展我市农村电商的建议

（一）尽快制订农产品电子商务发展规划。要统筹力量，成立市农产品电子商务发展协调机构，开展电子商务法律法规研究，制定发展规划和扶持政策，合理布局农产品电子商务发展区域，建立行业管理和服务机制，规范经营行为，强化诚信监管，为发展创造良好的氛围。

（二）完善农产品物流配送体系。统筹规划建设以县、乡、村三级物流节点为支撑的农村物流基础设施网络体系，支持并突出邮政在发展农村电商方面的作用，给予邮政等农村电商企业减免税等政策上的扶持，并在物流体系建设方面给予资金支持，引导邮政和快递业务延伸至农村，逐渐形成政府主导、国有企业和民营企业自主发展的邮政快递配送体系模式。

（三）扶持农村电子商务基础设施建设。以“政府授权、统一标准、统一实施、相互协同、资源共享”为原则，由政府扶持，尽快建设电子商务运营平台。如大力扶持邮政加快构建农村电商服务体系。充分利用邮政现有便民服务站、村邮站、“三农”服务站等综合服务平台资源，通过电子商务手段，提供生活缴费、快递收发等服务。把邮政农村电子商务打造成一个“线上线下一体”的开放电子商务平台，畅通农村商品流通体系，服务“工业品下乡，农产品进城”。

（四）加强网销农产品质量监管。要建设农产品网销标准化体系，建立追溯和赔付制度，培育农产品电商协会，探索“农户（农民专业合作社）+协会+网商”的质量控制模式，实行协会对供货方的统一标准、采购、仓储、配送、物流、包装等服务，保证农产品质量安全。