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2016013
关于提高我市中小微企业创新平台建设的建议
添加时间: 2016-1-8 16:34:21
姚丽美
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邓业超阳江市东风二路45号13542658528529500

     2013年阳江市人民政府出台了《关于进一步支持小型微型企业健康发展的实施办法》,决定加大对小型微型企业的财政支持力度,从2013年起逐年增加阳江市中小企业发展专项资金规模,每年增加100万元,2015年达到800万元,并向小型微型企业倾斜。此前,阳江市中小企业发展专项资金每年的规模为500万元。

一、目前我市小微企业现状

中小企业是企业的主体构成,吸纳大量的劳动力,提供了数目最多的就业岗位,为我市经济的发展作出了突出的贡献。然而,受到自身资源、能力等方面的限制,中小企业自主创新能力总体水平不高,尚处于起步阶段,具备创新能力的中小企业所占比重小,掌握关键核心技术、拥有自主知识产权并能进行新产品开发的企业数量更少,可以说创新能力是我市中小型企业持续发展的一个关键因素,也是我市经济持续发展的核心因素。

二、存在问题分析 

(一)平台布局尚欠合理。平台覆盖面窄,在战略性新兴产业领域由于缺乏骨干龙头企业牵头及创新领军人才等资源,尚未实现战略性新兴产业公共平台的全覆盖。企业牵头建设的平台,更多的是提供科技培训、信息查询、产品检测等浅层次的服务,掌握的关键核心技术难以为广大中小企业共享。

(二)平台运行机制有待完善。因我市的公共科技创新服务平台启动建设时间不长,平台建设和管理手段比较单一,部分平台缺乏共享机制,科技资源的利用率较为低下,部分平台过分依靠政府推动运作,创新意识不足,服务能力不强。

(三)平台扶持政策有待加强。扶持政策偏少,投入奖励力度偏弱,特别是在如何有效调动企业积极性参与公共平台建设,实现政府购买科技公共服务转移支付等方面政策还有待建立完善。

(四)对平台认识存在偏差。宣传力度不够,导致社会各界对平台的重要性认识不够,没有形成鼓励社会力量参与平台建设的氛围,平台公共服务功能得不到充分发挥。

三、建议从下面几方面加强我市小微企业创新服务平台建设

(一)转变政府工作职能,加强平台建设领导

加强政府宏观调控和监管,做好顶层设计,及时、科学地制订平台建设规划,出台相关的扶持政策,全面推进平台建设工作。

(二)结合产业发展需要,突出平台建设重点

推进平台科学布局,推进区域科技资源配置与地方经济发展紧密结合。为产业发展和广大中小企业科技创新提供全面的、更深层次的服务。

(三)推进体制机制创新,增强平台建设活力

要完善内部管理制度。积极借鉴省重大平台建设理事会、董事会、专家咨询委员会、监督委员会、会员制的组织形式,逐步建立平台的核心层、紧密层和服务层。鼓励平台在最大限度对小微企业开展免费咨询、技术培训、信息交流、设备共享等服务的同时,通过承接企业的技术研究项目、各类技术服务收入、会员企业每年的会员费、成果转让收入,获取一定经济收益,培育良好的“自我造血”功能,实现自我发展,从而实现平台与产业的互动良性发展。要完善评估激励措施,重点在平台的管理和运行机制、平台基础条件和人员队伍、社会服务能力和服务效果、未来发展目标和主要措施等方面设立评分标准。

四、突出财政科技导向,提高平台建设合力

要继续加大财政科技投入。加大对小微企业创新服务平台的扶持。要引导企业加大科技投入。突出企业的主体地位,引导和推动企业和社会各界对科技创新的投入,形成政府为主导、企业为主体、社会为补充的良性格局。


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